Постановление № 5-13/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-13/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ФИО1 21 февраля 2017 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Евтухова Е.В.,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, <адрес>, постоянно проживающего в <адрес>, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 21 февраля 2017 года в 09 часов 10 минут в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельностью сотрудником ОВМ МОМВД России «Кировский» совместно с сотрудником полиции на территории объекта, расположенного по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Было установлено, что согласно миграционной карте ФИО2 въехал в РФ 14 октября 2015 года. Согласно представленной отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ФИО2 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> с 13 января 2016 года по 11 апреля 2016 года, ему был выдан патент серии № УФМС России по Московской области.

Согласно части 5 ст.13.3 ФЗ-115 «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Согласно ч. 6 ст.13.3 ФЗ-115 «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента. Согласно представленных квитанций, ФИО2 оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа 18 декабря 2015 года в сумме 4000 рублей, 19 января 2016 года в сумме 4000 рублей, 18 февраля 2016 года в сумме 4000 рублей. Таким образом, срок действия патента ФИО2 считается прерванным с марта 2016 года.

По окончании срока временного пребывания ФИО2 с территории России не выехал, тем самым нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе рассмотрения дела свою вину в совершении указанного правонарушения ФИО2 признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, он въехал на территорию РФ 14 октября 2015 года с целью осуществления трудовой деятельности. С ноября 2016 года проживает в <адрес>. В настоящее время патента на работу на территории РФ не имеет, также не имеет регистрации на территории РФ и документов, подтверждающих факт его законного нахождения на территории РФ.

Кроме признания своей вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также подтверждается следующими исследованными по делу доказательствами.

Согласно протокола № от 21 февраля 2017 года об административном правонарушении гражданин ФИО2 нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Личность ФИО2 установлена отделом по вопросам миграции МОМВД России « Кировский», что подтверждается листом опроса иностранного гражданина от 21 февраля 2017 года, а также его личность подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан №, выданным Гулистанским ГОВД Сырдарьинской области.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> с 13 января 2016 года по 11 апреля 2016 года

Согласно справки МО МВД России «Кировский» от 21 февраля 2017 года гражданин республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, по данным АС ЦБДУИГ по регистрации по месту пребывания на территории РФ не значится.

Из досье иностранного гражданина в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что имеются данные о его въезде на территорию РФ 14 октября 2015 года.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и(или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из приложенной в материалы дела копии патента на имя ФИО2 усматривается, что патент был выдан УФМС России по Московской области 19 ноября 2015 года.

В силу положений части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Установлено и подтверждается представленными квитанциями об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что ФИО2 указанные платежи вносились 18 декабря 2015 года в сумме 4000 рублей, 19 января 2016 года в сумме 4000 рублей, 18 февраля 2016 года в сумме 4000 рублей. Таким образом, срок действия патента ФИО2 считается прерванным с марта 2016 года.

Согласно части 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, судья квалифицирует деяние совершенное ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим платежным реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (МОМВД России «Кировский»);

Банк: Отделение Калуга;

р/сч.: 40101810500000010001;

БИК: 042908001;

ИНН/КПП: <***>/402301001;

Наименование платежа: штраф;

Код бюджетной классификации:

188 1 16 40000 01 6020 140 Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд Калужской области.

Судья Е.В. Евтухова

Копия верна:

Судья Е.В. Евтухова