Постановление № 5-16/2018 5-736/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2018 г. г. Воскресенск

Судья Воскресенского городского суда Московской области Севастьянова Е.В., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, при секретаре Макуриной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 гражданина РФ, <дата> г.р., уроженца г.Москвы, зарегистрированного по адресу: г<адрес> проживающего фактически по адресу: <адрес> не женатого, детей на иждивении не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

<дата> года в 13 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки торгового павильона индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Московская область, Воскресенский район, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Европейского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В нарушение п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», у персонала торгового павильона, а именно, ФИО1, ФИО10 ФИО11 отсутствуют личные медицинские книжки с отметкой о прохождении медицинского осмотра и аттестации по гигиеническому обучению. В нарушение п.57 раздела VIII Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 года № 162, при хранении пищевой рыбной продукции(рыбы замороженной в ассортименте) не соблюдаются установленные изготовителями условия хранения рыбной продукции, а именно, в момент проверки вся рыбная продукция хранится на примыкающей к торговому павильону территории на деревянных подставках (столах) под открытым небом без холодильного оборудования. В нарушение п.6.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» колода для разруба мяса с трещинами, не зачищена, имеет неровную поверхность, что затрудняет производство должной обработки. Нарушены и положения п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, поскольку павильон не обеспечен централизованным водоснабжением и канализацией, при реализации сырой и готовой к употреблению пищевой продукции, не созданы условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря.

В ходе судебного заседания по данному делу ФИО1 виновным себя в совершении инкриминируемого ему деяния признал, пояснив, что не знал о нарушении им указанных нормативных требований. В настоящее время он частично устранил допущенные нарушения, частично устранит их до лета 2018 года, в частности, проведет централизованное водоснабжение и канализацию. Просит его сурово не наказывать.

Свидетель ФИО13 являющаяся лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, показала, что все указанные в протоколе об административном правонарушении ею при выходе на место были установлены. После 01.03.2018 года будет проведена проверка исполнения требований вынесенного ею предписания об устранении допущенных нарушений.

Свидетель ФИО12 показала, что действительно все указанное в протоколе об административном правонарушении имело место, кроме отсутствия медицинских книжек, поскольку в действительности у ФИО14 есть медицинская книжка, но ее не было с собой на момент проверки. Просит учесть, что она живет с ФИО1 одной семьей, у них дети, и у них тяжелое материальное положение.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния, помимо его признательных показаний, указанных показаний свидетелей, подтверждается материалами дела.

Оснований не доверять показаниям допрошенных по делу лиц не имеется, поскольку они последовательны, подтверждаются другими материалами дела, из которых усматривается следующее:

20.12.2017 года главным специалитом-экспертом Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 была проведена внеплановая проверка торгового павильона ИП ФИО1 по адресу: Московская область, <адрес> Данная проверка проведена ею на основании имеющихся в деле приказов и распоряжения Управления Федеральной слежбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области от 18.12.2017 года № № то есть в пределах имевшихся у нее полномочий. (л.д.1-2). Согласно акту проверки № № от 20.12.2017 года (л.д.7-11), в ходе проверки установлены указанные выше отраженные позже в протоколе об административном правонарушении от той же даты (л.д.16-20) нарушения, которые ФИО1 не отрицаются. Протокол об административном правонарушении содержит собственноручно выполненную ФИО1 запись о том, что он будет устранять допущенные нарушения (л.д.20). То обстоятельство, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и арендует указанный выше павильон, подтверждается копией налогового свидетельства на л.д.26 и договора аренды на л.д.27-28.

Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, в связи с чем его действия следует квалифицировать по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению ФИО1, суд учитывает, что до настоящего времени все указанные выше нарушения, препятствующие осуществлению торговли, ФИО1 не устранены, в связи с чем в настоящее время продолжение им торговой деятельности не представляется возможным. Кроме того, суд учитывает, что по его пояснениям и показаниям свидетеля ФИО3, у него тяжелое материальное положение. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения ему в виде административного наказания штрафа и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности. Определяя срок приостановления деятельности, суд учитывает показания ФИО1 о том, что до лета 2018 года он не имеет возможности устранить полностью допущенные им нарушения, препятствующие осуществлению им деятельности по торговле продуктами питания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО15 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

копия верна

постановление не вступило в законную силу

судья секретарь