Решение № 2-343/2018 2-343/2018~М-252/2018 М-252/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-343/2018

Дело № 2-343/2018

32RS0023-01-2018-000367-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Шатой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с учетом уточненных исковых требований об установлении факта его работы в отделении колхоза «<данные изъяты>, расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с понижением возраста на 3 года, обязать ответчика назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указал, что ему было отказано в назначении пенсии. С решением пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку продолжительность его проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет, что дает ему право на основании ст. 34 Закона о ЧАЭС на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении уточненных исковых требований просил отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.п. 1-2 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается указанным выше гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон о ЧАЭС) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 года (копия паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 4).

Требуемый страховой стаж у истца имеется, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-47). Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с законом от 15.05.1991 г. № 1244-1, в связи с тем, что у него отсутствует необходимый период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом (12 лет).

Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110), что период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом: <адрес>, составляет 10 лет 05 месяцев 10 дней (необходимый период проживания – 12 лет), что не дает ему право на установление пенсии в возрасте 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается справкой главы <данные изъяты> (л.д. 76). Факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается справкой главы <данные изъяты> (л.д. 75).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-47), ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в колхоз <данные изъяты>», <адрес>, на должность главного прораба; ДД.ММ.ГГГГ уволен с данной организации по собственному желанию (записи 12-13).

Как пояснял в судебном заседании ФИО1, в указанный период он работал в подразделении колхоза <данные изъяты>», расположенном в <адрес>, которое относится к чернобыльской зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанное утверждение истца подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что ФИО1 работал на строительных объектах в отделении <данные изъяты>», занимался строительством складов, зернохранилищ, коровников, телятников.

Как пояснила в суде свидетель ФИО4, она в спорный период также работала в колхозе <данные изъяты>» главным бухгалтером, выдавала ФИО1 денежные средства на основании оформленной в казначейство заявки на доплату за работу в радиационной зоне.

Показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 принимаются судом в качестве допустимых доказательств, они подтверждаются представленными свидетелями трудовыми книжками, приобщенными к делу (л.д. 106-108). Данные показания ответчиком не были опровергнуты в ходе судебного заседания.

Согласно ответа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103) <адрес> с 1944 года входило в состав <данные изъяты>. С марта 2005 года <адрес> входит в состав <данные изъяты>. На основании исторической справки, представленной колхозом <данные изъяты> в архив администрации <адрес>, в 1959 году к колхозу <данные изъяты> присоединился колхоз <данные изъяты>», располагавшийся на территории села <данные изъяты>, и организовано отделение колхоза <данные изъяты>».

Согласно справке администрации <данные изъяты> б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), <адрес>, входило в состав <данные изъяты>, а отделение <данные изъяты> входило в состав колхоза <данные изъяты> и являлось его структурным подразделением.

Определением арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74), предписано считать конкурсное производство завершенным, а должника – колхоз <данные изъяты>», ликвидированным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Факт работы ФИО1 в отделении колхоза <данные изъяты>» подтверждается табелями учета рабочего времени с июня по декабрь 1998 г., за январь-апрель 2000 г. (л.д. 89-93), нарядом на радиацию за январь 2000 г. (л.д. 88), согласно которого ФИО1 направлялся на ремонт крыши и ворот МТФ <данные изъяты>».

Факт перечисления колхозу <данные изъяты> денежных средств для выплаты радиационных подтверждается выписками по счету колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81, 83, 84, 86); платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82, 85, 87).

Факт получения ФИО1 радиационных выплат подтверждается кассовыми ведомостями на выдачу радиационных выплат

колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 79, 80), приходным кассовым ордером колхоза <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Согласно Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В силу пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании было установлено и подтверждено представленными доказательствами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в отделении <данные изъяты>», входящем в состав колхоза <данные изъяты>», расположенном в <адрес>. Данный населенный пункт в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В общей сложности проживание и работа истца в чернобыльской зоне на день достижения истцом возраста 57 лет составляет более 12 лет, что дает ему право на основании ст. 34 Закона о ЧАЭС на снижение пенсионного возраста на 3 года.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в отделении колхоза <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с работой и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2018 года.