Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-474/2020

Гражданское дело № ххха-474/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 мая 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Сташевского М.А., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Сафоновский межрайонный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения в части выявления лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, проведена проверка, по результатам которой установлено, что дд.мм.гггг ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 6715 № ххх на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до дд.мм.гггг. Согласно информации, полученной из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ФИО2 с 2019 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм 2 степени». Учитывая, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, в силу положений Федерального закона от дд.мм.гггг № 193-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просил суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии 6715 № ххх от дд.мм.гггг.

Определением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГБУЗ «Сафоновское ЦРБ».

В судебное заседание представитель третьего лица, заинтересованного лица – отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» не явились, о времени, месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителей третьего и заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> дд.мм.гггг), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дд.мм.гггг, (с изм. от дд.мм.гггг), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от дд.мм.гггг «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23).

На основании ст.28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст. 26 Закона).

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг отделением № ххх МОЭРТНИРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение категории «В» серия и № ххх на имя ФИО1 сроком действия до дд.мм.гггг.

В представленных в дело медицинских документах, а именно справке, выданной наркологическим кабинетом ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» дд.мм.гггг, содержатся сведения о том, что с марта 2019 года ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «хронический алкоголизм 2 степени».

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от дд.мм.гггг № ххх, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории A, B, C, D, E и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Исходя из указанного Закона одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «хронический алкоголизм».

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, исходя из анализа указанных положений закона, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний является обязательным условием участия в дорожном движении.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что предъявленные к административному ответчику требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 6715 № ххх категории (В), выданное дд.мм.гггг отделением № ххх МОЭРТНИРАС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Копию решения направить административному ответчику, в шестое отделение МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено 01.06.2020