Решение № 2А-271/2017 2А-271/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-271/2017

Дело №2а-271/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Е.Л.Шихалевой,

при секретаре судебного заседания В.А.Борцовой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства по адресу <адрес> период времени с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в указанное время; запрета выезда за пределы Талицкого района Свердловской области без разрешения ОВД.

Поскольку ФИО1 в период осуществления административного надзора в течение одного года совершил пять административных правонарушений (ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ), на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1, проживающему по адресу: <адрес> виде:

- запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изменить ограничения в виде:

- обязательная явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне места жительства по адресу <адрес> период времени с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в указанное время, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. (л.д.28),представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на административном исковом заявлении настаивает ( л.д.29).

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен (л.д.26,27).

Прокурор также уведомлен надлежащим образом и в срок, им представлено письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д.20,31-32).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.26 указанного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 318 ч. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.21-25).

Согласно справке об освобождении осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.8).

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения: <адрес>, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев работы в указанное время ; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД(л.д.7).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.6).

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 в г. Талица находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Также ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у здания 1 «а» находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в <адрес>, возле № находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в 23:40 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся его местом жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне жилого помещения, чем нарушил п.7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 14).

То есть ФИО1 в течение срока административного надзора четырежды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в течение год, а также за нарушение установленного ему административного ограничения.

Согласно рапорту-характеристике участкового-уполномоченного полиции ОМВД России по Талицкому району ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Проживает с сожительницей и ее несовершеннолетними детьми. Не трудоустроен, находится на иждивении сожительницы. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также к уголовной ответственности по ст. 158, 161 УК РФ. Также привлекался по ст.6.1.1. КоАП РФ за нанесение телесных повреждений несовершеннолетним детям сожительницы. По характеру скрытный. Хитрый, вспыльчивый, ведет антиобщественный образ жизни(л.д.16).

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, о чем он уведомил начальника ОМВД России по Талицкому району, просит осуществлять административный надзор по указанному им адресу (л.д. 15).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 нарушал установленные ему административные ограничения, четыре раза в течение года нарушал общественный порядок, принимая во внимание характеризующие данные на ФИО1, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях достижения исправления осужденного, суд приходит к выводу о необходимости в течение срока административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

А кроме того, суд считает, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом – ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия целесообразно изменить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, а также с учетом того, что в настоящее время ФИО1 изменил место жительства на адрес: <адрес>, изменить ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу <адрес> период времени с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в указанное время, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб.00 коп.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 291, 292, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району о дополнении и изменении административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

ФИО1, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в течение срока административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Изменить ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне места жительства по адресу <адрес> период времени с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в указанное время, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Свердловской области), в размере 300 руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд.

Судья Шихалева Е.Л.