Постановление № 5-252/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-252/2017

№5-252/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 20 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Красноярска Белокопытов И.В.,

с участием представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Красноярского краевого базового центра самодеятельного технического творчества – учреждения Красноярской краевой общественной организации ВОИР,

У С Т А Н О В И Л:

как следует из протокола об административном правонарушении, в ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору ФИО2 в ходе проведенной в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. в здании и помещении по <адрес>, эксплуатируемых Красноярским краевым базовым центром самодеятельного технического творчества – учреждением Красноярской краевой общественной организации ВОИР, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»,Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы», а именно:

- <данные изъяты>

За выявленные нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходамв помещениях, эксплуатируемых на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Красноярский краевой базовый центр самодеятельного технического творчества – учреждение Красноярской краевой общественной организации ВОИРпо <адрес> в <адрес>, по результатам внеплановой проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного главным государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору ФИО3, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Тем самым, при проведении внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. непосредственно выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ Красноярского краевого базового центра самодеятельного технического творчества – учреждения Красноярской краевой общественной организации ВОИР привлечено к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 151 000 рублей, за что предусмотрена административная ответственность частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по краю полагал вину Красноярского краевого базового центра самодеятельного технического творчества – учреждения Красноярской краевой общественной организации ВОИР полностью установленной.

Представитель лица, в отношении которого рассматривается дело, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как следует из материалов дела, Красноярский краевой базовый центр самодеятельного технического творчества – учреждение Красноярской краевой общественной организации ВОИР эксплуатирует помещение по <адрес> в <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником указанного здания является Комитет по управлению муниципальным имуществом. Указанным договором аренды, раздел №7 «Дополнительные условия», оговорено включить в счет арендной платы стоимость на капитальный ремонт и реконструкцию помещения в размере 293500 рублей в соответствии с заключением Агентства по оценке недвижимости Красноярского Промстрой НИИ проекта.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Одним из составляющих принципа презумпции невиновности является то, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в его пользу.

Таким образом, с учетом наличия особых условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Красноярский краевой базовый центр самодеятельного технического творчества – учреждение Красноярской краевой общественной организации ВОИР не может являться субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку не наделен правом на капитальный ремонт и реконструкцию помещения по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Красноярский краевой базовый центр самодеятельного технического творчества – учреждение Красноярской краевой общественной организации ВОИР отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Красноярский краевой базовый центр самодеятельного технического творчества – учреждение Красноярской краевой общественной организации ВОИР прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья И.В. Белокопытов