Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-422/2017

Дело № 2а-422/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года. г. Арсеньев.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Пилипенко Б.Л., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства дело

по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю) к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что 29.07.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «STREKOZA журнал о городе, для города» серии ПИ № ТУ 25-00236, учредителем которого является ФИО1 и которое должно распространяться на территории Приморского края. Статусом данного СМИ является – действие приостановлено по решению учредителя. В ходе систематического наблюдения в отношении указанного СМИ выявлено, что его деятельность не осуществляется более одного года.

В связи с изложенным Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнал «STREKOZA журнал о городе, для города» серии <данные изъяты>, выданное Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю 29.07.2011 года.

Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что 29.07.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «STREKOZA журнал о городе, для города» серии <данные изъяты>, учредителем которого является ФИО1. Данный журнал должен распространяться на территории Приморского края. Статусом данного СМИ является – действие приостановлено по решению учредителя. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность журнала "STPEKOZA журнал о городе, для города" не осуществляется более 1 года.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Согласно докладной записке, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «STPEKOZA журнал о городе, для города» № 12-дн от 21.01.2016 года, деятельность журнала "STPEKOZA журнал о городе, для города" не осуществляется более 1 года.

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 20.01.2016 исх. № 78/14-287/78-100 содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала "STPEKOZA журнал о городе, для города" в указанную.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 15.12.2015 исх. № 1719-иж/15 также содержит сведения о том, что обязательный экземпляра средства массовой информации журнала «STPEKOZA журнал о городе, для города» в ИТАР-ТАСС не поступал.

Информация о деятельности редакции СМИ журнала «STPEKOZA журнал о городе, для города» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается скриншотами запросов в сети «Интернет» в поисковой системе «Яндекс», «Google» распечатанными на бумажном носителе.

Кроме того, журнал «STPEKOZA журнал о городе, для города» не распространяется предприятиями связи, о чём свидетельствует его отсутствие в «Каталоге российской прессы «Почта России», «Объединенном каталоге «Пресса России».

Таким образом, указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Приведённые доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для разрешения данного дела.

Принимая решение, суд руководствовался следующими нормативными правовыми актами.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР- ТАСС).

В соответствии с пунктом 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее - Положение об Управлении) полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора по Приморскому краю.

Пунктом 7.1.1 Положения об Управлении и приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 70 предусмотрено, что на Управление Роскомнадзора по Приморскому краю возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить полностью.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «STREKOZA журнал о городе, для города» серии <данные изъяты>, выданное Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю 29.07.2011 года, недействительным.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 02 мая 2017 года.

Судья Б.Л. Пилипенко