Решение № 2А-1817/2020 2А-1817/2020~9-1681/2020 9-1681/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-1817/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 09 сентября 2020 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Елецких Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «ЛЕВЫЙ БЕРЕГ – ЗА КПРФ»,

установил:

административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (далее – Управление Рокомнадзора по Воронежской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «ЛЕВЫЙ БЕРЕГ – ЗА КПРФ».

В обоснование административного искового заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Воронежской области было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Левый берег – за КПРФ» и выдано свидетельство о регистрации №, которое имеет статус действующего. Учредителем указанного средства массовой информации является ФИО1 В ходе проведения мероприятий мониторинга в сфере СМИ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации «О средствах массовой информации» выявлено, что административный ответчик более 1 года с момента регистрации не осуществляет свою деятельность: обязательные экземпляры выпусков, в том числе в электронной форме, не поступали в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и «Российскую государственную библиотеку»; отсутствует информация о размещении материалов газеты «Левый берег – за КПРФ» в сети «Интернет».

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора по Воронежской области (л.д.62,63). Ответчик о причине своей неявки суд не известил, об отложении дела не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, в том числе, о прекращении деятельности средств массовой информации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии со ст. ст. 8, 15 ФЗ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Воронежской области было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Левый берег – за КПРФ», учредителем которой является ФИО1, в связи с чем было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № (л.д.8,9).

В рамках исполнения полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ, административным истцом установлен факт неосуществления деятельности периодического печатного издания газеты «Левый берег – за КПРФ» по производству и распространению более 1 года со дня регистрации, что подтверждается информацией от ФГУП «ИТАР-ТАСС», Российской государственной библиотеки о том, что обязательные экземпляры газеты «Левый берег – за КПРФ» в электронной форме в Российскую государственную библиотеку и ФГУП «ИТАР-ТАСС» не поступают, в печатной форме последний выход указанного средства массовой информации был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 14-15, 17).

Кроме того, Управление Роскомнадзора по Воронежской области не располагает информацией о ранее размещенных материалах газеты «Левый берег – за КПРФ» в сети «Интернет», тем самым учредитель ФИО1 не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции СМИ (л.д.18, 19-22).

Таким образом, печатное издание - газета «Левый берег – за КПРФ» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Доказательств, опровергающих данные сведения, суду не представлено.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают невыполнение средством массовой информации – газетой «Левый берег – за КПРФ» требований п.2 ст.15 Закона Российской федерации «О средствах массовой информации», что является основанием для признания регистрации печатного издания – газеты «Левый берег – за КПРФ» недействительной, в связи с чем с уд приходит к выводу о законности требований и удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «ЛЕВЫЙ БЕРЕГ – ЗА КПРФ» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «ЛЕВЫЙ БЕРЕГ – ЗА КПРФ» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.В. Удоденко

№
№