Решение № 2-377/2024 2-377/2024~М-362/2024 М-362/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-377/2024

УИД 28RS0019-01-2024-000531-31

Дело № 2-377/2024

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кузинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Казенного Учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта,

установил:

ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу обратилось в суд с иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ АО УСЗН по <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Указанное заявление было рассмотрено, прилагаемые к нему документы были проверены. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключён социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, в период до июня 2023 года ответчик обязался выполнить мероприятия для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно в срок июль-август 2022 года – приобретение диагностического оборудования (автосканер, сканматик), приобретение вспомогательного оборудования (набор инструментов, домкрат, набор съёмников, удлинителей и т.д.), приобретение ноутбука, приобретение расходных материалов (техжидкости, масла, смазки и т.д.), регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Ответчику была назначена и единовременно выплачена в качестве государственной социальной помощи денежная сумма в размере 250 000 рублей. ФИО3 зарегистрировался в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, однако ответчик не выполнил согласованные сторонами спора мероприятия для осуществления предпринимательской деятельности и не отчитался перед истцом о целевом расходовании средств государственной социальной помощи. Так, в период срока действия социального контракта ответчик не выполнил мероприятия по приобретению диагностического, вспомогательного оборудования, приобретению ноутбука, расходных материалов, тем самым в нарушение п.п. 3.2. пункта 3 социального контракта ФИО1 не исполнил возложенное на него обязательство по исполнению целевого израсходования перечисленных денежных средств. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием о предоставлении отчёта о выполнении программы, документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Кроме того ответчику было разъяснено, что в случае не предоставления отчёта и отчётной документации ГКУ АО УСЗН по <адрес> вправе расторгнуть социальный контракта в одностороннем порядке и обязанность ответчика осуществить возврат полученных денежных средств в размере 250 000 рублей. Так как необходимых документов ответчик не предоставил, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта. О принятом решении, о прекращении оказания государственной социальной помощи и о расторжении социального контракта, а также о необходимости осуществления возврата денежных средств в областной бюджет в размере 250 000 рублей в адрес ответчика было направлено уведомление. Однако до настоящего времени в добровольном порядке денежные средства не возвращены. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения <адрес> – управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу денежные средства выплаченных в рамках социального контракта в размере 250 000 рублей.

Представитель истца ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В исковом заявлении начальник управления ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом, своевременно извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает необходимым отметить, что информация об имеющемся деле, о дате и времени судебного заседания была опубликована на официальном сайте Серышевского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании ч. 2 ст. 117, ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещённого ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. Социальный контракт, с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Постановлением <адрес> от 18.03. 2021 № утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 настоящий порядок определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Целью оказания государственной социальной помощи является выход заявителя, среднедушевой доход которого ниже величины прожиточного минимума на душу населения по <адрес>/по северной зоне <адрес>, установленной <адрес> на текущий год, на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих улучшить материальное положение заявителя.

Согласно п. 1.41 основными принципами назначения государственной социальной помощи являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 1.6 порядка предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, государственная социальная помощь назначается и предоставляется ГКУ УСЗН на основании заключённого с гражданином социального контракта.

Из п.1.7 Порядка, следует, что государственная социальная помощь предоставляется, в том числе и в форме единовременных выплат.

В соответствии с п. 6.1. Порядка, размер, продолжительность и периодичность предоставления государственной социальной помощи определяется в зависимости от нуждаемости и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, выплата социального пособия в размере определённой сметой затрат, но не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения рабочих мест.

Расходование средств на предоставление государственной социальной помощи осуществляется ГКУ-УСЗН. Финансирование государственной социальной помощи, предоставляемой на реализации мероприятий, производится за счёт средств федерального областного бюджета.

В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается имеющимися материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ-УСЗН по <адрес> с письменным заявлением, копия которого представлена суду, с просьбой об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между истцом и ответчиком заключён социальный контракт от 29.06. 2022 на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ответчику назначена мера социальной поддержки на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании социального контракта ответчику, выделена государственная социальная помощь, и произведена выплата в размере 250 000 рублей

В силу п. 4.1 раздела 4 социального контракта, социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно раздела 3.2 социального контракта, ответчик обязан: - приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественный обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; - для осуществления ежемесячного контроля, за исполнением мероприятий программы социальной адаптации, получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Вместе с тем, в нарушение условий Социального контракта и указанных ранее положений Порядка, ответчик не выполнил согласованные сторонами спора мероприятия для осуществления предпринимательской деятельности и не отчитался перед истцом о целевом расходовании средств государственной социальной помощи, кроме того не выполнил мероприятия по приобретению диагностического, вспомогательного оборудования, приобретению ноутбука, расходных материалов, то есть не исполнил возложенные на него обязательства по исполнению целевого израсходования перечисленных денежных средств, и при этом получила выплату в размере 250 000 рублей, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Ответчику направлено уведомление о добровольном возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной выплаты. Однако до настоящего времени указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа, ответчик нарушил требования социального контракта и Порядка, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Как следует из социального контракта по оказанию государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на лицо возложен определенный перечень обязанностей с указанием ответственности за их неисполнение.

Таким образом, поскольку ответчик нарушил условия социального контракта, суд приходит к выводу о законности требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 250 000 рублей, перечисленных ему в счёт государственной социальной помощи.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного Казенного <адрес> – Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, регистрация: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <адрес>, код №) в пользу Государственного Казенного <адрес> – Управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО5 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, регистрация: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <адрес>, код подразделения №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Направить ФИО1 копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <адрес>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Судья И.А. Кузнецова