Решение № 2-1486/2020 2-1486/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-1486/2020

Дело № 2-1486/2020

76RS0013-02-2019-003728-98

Мотивированное
решение изготовлено 22 апреля 2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 17 апреля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Рыбинский городской суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.01.1997 по 07.03.1997 года, с 06.10.2003 по 25.11.2003 года, с 25.08.2008 по 10.10.2008 года, с 29.06.2009 по 10.07.2009 года, с 25.09.2013 по 13.11.2013 года, со 02.04.2018 по 22.05.2018 года.

Свои требования мотивирует тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, истцу было отказано, в связи с недостаточностью специального (медицинского) стажа; в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинск ЯО (межрайонное), в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором ходатайствует рассмотреть дело в свое отсутствие, а также просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09 января 2020 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением Управления ПФР от 12 февраля 2020 № ему было в этом отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж истца составил на дату обращения в Управление ПФР РФ - 29 лет 9 месяцев 15 дней, при требуемом стаже работы - 30 лет, спорные периоды не включены в специальный стаж.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1997 по 07.03.1997 года, с 06.10.2003 по 25.11.2003 года, с 25.08.2008 по 10.10.2008 года, с 29.06.2009 по 10.07.2009 года, с 25.09.2013 по 13.11.2013 года, со 02.04.2018 по 22.05.2018 года, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

При рассмотрении его требований суд учитывает, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, согласно справке от 06.12.2018 №, выданной ГУЗ ЯО «<данные изъяты>», указано, что в период работы в данном учреждении в должности <данные изъяты> ФИО1 находился на курсах повышения квалификации в периоды с 20.01.1997 по 07.03.1997 года, с 06.10.2003 по 25.11.2003 года, с 25.08.2008 по 10.10.2008 года, с 29.06.2009 по 10.07.2009 года, с 25.09.2013 по 13.11.2013 года, со 02.04.2018 по 22.05.2018 года.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) возражает против включения данных периодов в специальный (медицинский) стаж истца, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации работник непосредственно не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, а также в связи с тем, что включение курсов повышения квалификации в специальный стаж пенсионным законодательством не предусмотрено.

Истец не согласился с данным решением, представил свидетельства и удостоверение о повышении квалификации в указанные периоды.

Оценив позиции сторон и представленные ими доводы, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 КзоТ РФ.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и технике безопасности. Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, так как в указанные периоды за ФИО1 сохранялись место работы и заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в УПФР в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов повышения квалификации, ФИО1 имел необходимый специальный стаж работы 30 лет, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с 09.01.2020г..

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, подлежат компенсации в полном объеме.

На основании изложенного и ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное):

зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

- периоды его нахождения на курсах повышения квалификации:

с 20.01.1997 по 07.03.1997 года,

с 06.10.2003 по 25.11.2003 года,

с 25.08.2008 по 10.10.2008 года,

с 29.06.2009 по 10.07.2009 года,

с 25.09.2013 по 13.11.2013 года,

со 02.04.2018 по 22.05.2018 года

в календарном исчислении,

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.01.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская.