Решение № 2-1127/2025 2-1127/2025~М-154/2025 М-154/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-1127/2025

№

УИД61RS0№-87


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 февраля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО7 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 <адрес>, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии в соответствии п. 1 ст.8 Закона РФ № «О страховых пенсиях».

По мнению истца, учитывая наличие у неё стажа, дающего право на пенсионное обеспечение, она имеет право на назначение страховой пенсии по п. 1 ст.8 Закона № 400-ФЗ с даты обращения в территориальный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Между тем решениями ОСФР по РО в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

Ответчиком исключены из подсчета страхового стажа периоды работы, учебы и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 <адрес> включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с 25.09.2020г.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель истца в судебном заседании просил уточненные исковые требования удовлетворить, зачесть в страховой стаж спорные периоды, назначить пенсию с 25.09.2020г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом положений, установленных переходным периодом поэтапного увеличения пенсионного возраста в 2015 году право на страховую пенсию имеют женщины в возрасте 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и при наличии ИК не ниже 6,6.

Частью 1 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашение о гарантии прав государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Соглашение о гарантии прав государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не подписала, участником Соглашения не является.

В настоящее время какие-либо международные соглашения между Российской ФИО1 и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Между Российской ФИО1 и Азербайджанской Республикой не заключено международное соглашение о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, а потому оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР".

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" разъяснено, что законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено тем, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка.

В силу пункта 8 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 Письма Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки № от 09.07.2020г, пенсионного (выплатного) дела истца, последняя была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера кройки-шитья 4-го разряда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период работы в должности учителя трудового воспитания в полной средней школе м. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Положения части 2 ст. 6, части 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Также истец просит включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд находит, что данные периоды не могут быть включены в страховой стаж, поскольку положений о зачете периода учебы и ухода за ребенком в страховой стаж не содержатся ни Федеральным законом № 400-ФЗ ни Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Согласно позиции ФИО2 областного суда по делу N 33-7498/2020 при применении порядка исчисления стажа в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы либо иной деятельности, также не может быть учтен период ухода за ребенком, рожденным до ДД.ММ.ГГГГ, так как Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" включение в страховой стаж периодов ухода за детьми не предусматривалось.

Принимая во внимание спорные периоды работы истца, включаемые судом в страховой стаж работы, а также учитывая позицию ответчика о том, что при включении спорных периодов в страховой стаж, право истца на назначение пенсии не возникнет, суд приходит к выводу о об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о назначении страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования ФИО3 ФИО9, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение УПФР в г.ФИО2 <адрес> № об отказе в установлении пенсии в части не включения периода работы с 11.01.1988г. по 30.12.1990г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 <адрес> (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 Гаиб кызы (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы с 11.01.1988г. по 30.12.1990г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.