Постановление № 5-57/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-57/2020

Дело № 5-57/2020

42RS0023-01-2020-000538-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 20 апреля 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская», юридический адрес: 654000, <...>, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00час в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что ООО «Шахта «Усковская» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно: ленточный конвейер ЗЛ-1200К №, установленный в конвейерном уклоне пл.50, эксплуатируется со следующим нарушениями требований промышленной безопасности: в линейной части ленточный конвейер заштыбован; эксплуатируется с отсутствующими и неисправными роликами верхней и нижней ветвей; в районе приводной станции ленточного конвейера при его работе происходит трение ленточного полотна о неподвижные элементы конструкции става; средства пылеподавления в месте перегруза горной массы находятся в неисправном состоянии; неисправна защита, осуществляемая специальными калиброванными плавкими предохранительными вставками (пробками) в гидромуфтах приводов ленточного конвейера; конвейер не оборудован блокировочными устройствами, отключающими ленточный конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе; неисправно блокировочное устройство, отключающее ленточный конвейер при снятии ограждений.

Таким образом Обществом нарушены ч.1 ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ., пункты 300,305,307 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах".

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель ООО «Шахта «Усковская» директор ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитник ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно выявленных нарушений не представила, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Усковская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Усковская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение ООО «Шахта «Усковская» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольныхшахтах», Правиламибезопасности в угольных шахтах", которые не оспорены представителем ООО «Шахта «Усковская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Усковская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера со стороны ООО «Шахта «Усковская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при эксплуатации ленточного конвейера.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание виновности в совершенном правонарушении.

По постановлению Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Усковская» признавалось виновными по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность работников при эксплуатации транспортной машины не обеспечена, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Усковская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Шахта «Усковская» юридический адрес: 654000, <...><данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 3Л-1200К №, установленного в конвейерном уклоне пл.50 (место нахождения: <адрес> территория ОАО «ОУК «Южкузбассуголь») на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.Г.Коптева