Постановление № 5-641/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-641/2020

Дело № 5-641/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-004720-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 06 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Наумова Н.М.,

с участием представителя директора ООО «РЭУ-21» ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

18.06.2020 года в адрес Центрального районного суда г. Кемерово поступил административный материал с протоколом № 4-415 от 11.06.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении должностного лица - директора ООО «РЭУ-21» ФИО1.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 9-244 от 11.06.2020 года, при проведении проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий 05.06.2020 года в период обследования с 14.30 часов до 15.30 часов в отношении должностного лица – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1, главным государственным инспектором отделения зоны «Север» Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО3 были установлены нарушения были установлены нарушения согласно перечню поручений Губернатора Кузбасса по итогам совещания о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг и распоряжение Правительства Кузбасса от 03.04.2020 № 170-р, утвержденным Губернатором Кузбасса ФИО4 непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, по следующим адресам: г. Кемерово, ул. Коммунистическая д.№№120,122, выявлено в местах общего пользования, лестничных клетках наличие пыли на почтовых ящиках, подоконниках, перилах, на полу в подъездах МКД наличие пыли, грязи, мусора, графики по проведению дезинфекционных мероприятий не заполнены; В МКД №9 по ул.Дарвина на подоконниках и поручнях присутствует пыль, графики по проведению дезинфекционных мероприятий не заполнены. Детские площадки сигнальными лентами не ограждены.

Материалы дела для рассмотрения были направлены в Центральный районный суд г. Кемерово.

Как указано в протоколе, согласно реестру лицензий Кемеровской области, указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «РЭУ-21».

В силу п. 4.2 Устава ООО «РЭУ-21», утвержденного общим собранием участников общества, видами деятельности ООО «РЭУ-21», в том числе является управление многоквартирными домами.

Протоколом № 6 от 16.10.2017 общего собрания учредителей ООО «РЭУ-21» принято решение о назначении на должность директора ООО «РЭУ-21» ФИО1

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСН при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45.

Инспекцией установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актами проверки жилищного фонда и его инженерного оборудования от 02.06.2020.

Материалами дела установлено, что руководит всей деятельностью ООО «РЭУ-21» директор ФИО1, которая является единоличным исполнительным и распорядительным органом предприятия.

Наличие указанных нарушений, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении директором ООО «РЭУ-21» - ФИО1 своих должностных обязанностей по руководству Обществом, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСН при введении режима повышенной готовности.

Данное бездействие образует состав административного правонарушения по ч.1 статьи 20.6.1. КРФобАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Главный государственный инспектор отделения зоны «Север» Государственной жилищной инспекции Кузбасса и директор ООО «РЭУ-21» ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, с учетом мнения представителя ФИО1 – ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ФИО1 – ФИО2 возражал в привлечении должностного лица - директора ООО «РЭУ-21» ФИО1 к административной ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения, просил прекратить производство по делу, приобщил возражение на протокол об административном правонарушении.

Суд, изучив представленные материалы дела, считает, что вина должностного лица –директора ООО «РЭУ-21» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП установлена, подтверждается собранными по делу материалами.

Согласно ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, согласно акта осмотра технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 05.06.2020 в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут года главным государственным инспектором отделения зоны «Север» Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО3 выявлено на момент обследования по адресам: г. Кемерово, ул. Коммунистическая д.№№120,122, выявлено в местах общего пользования, лестничных клетках наличие пыли на почтовых ящиках, подоконниках, перилах, на полу в подъездах МКД наличие пыли, грязи, мусора, графики по проведению дезинфекционных мероприятий не заполнены; В МКД №9 по ул.Дарвина на подоконниках и поручнях присутствует пыль, графики по проведению дезинфекционных мероприятий не заполнены. Детские площадки сигнальными лентами не ограждены (л.д. 3).

11.06.2020 протоколом № 4-415 об административном правонарушении установлено административное правонарушение в отношении должностного лица – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в объяснениях представитель ООО «РЭУ-21» указанные нарушения не признал (л.д. 1-2).

Вина должностного лица – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 4-415 от 11.06.2020 года, составленным в отношении должностного лица – генерального директора ООО «РЭУ-21» ФИО1 уполномоченным лицом – главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области – Кузбасс ФИО3 (л.д. 1-2);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 05.06.2020 (л.д.3);

- уставом ООО «РЭУ-21» ФИО1 (л.д. 15-24);

- протоколом № 6 от 16.10.2017 года о вступлении в должность генерального директора ООО «РЭУ-21» ФИО1(л.д. 25);

- лицензией № 114 от 29.04.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «РЭУ-21» (л.д. 14);

- реестром многоквартирных домов (л.д. 12-13);

- фотофиксацией (л.д. 5-11).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45.

Предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, а так же обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Суд приходит к выводу о необходимости квалификации действий должностного лица – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Сведений о наличии обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «РЭУ-21» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.М. Наумова