Постановление № 5-406/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-406/2017

№ 5-406/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г. Екатеринбург 23 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Первая международная букмекерская компания» <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ :

г. начальником отдела оперативного контроля ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Первая международная букмекерская компания».

В судебном заседание представитель ООО « Первая международная букмекерская компания» по доверенности № от ФИО2 вину не признал и пояснил, что <данные изъяты> является обществом с ограниченной ответственности, то есть организацией которые извлекают из своей деятельности материальную выгоду, они не могут быть признаны медицинским учреждением, в связи с чем, в действиях ООО « ПМБК» отсутствует состав правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что в ходе проверки было установлено, что ООО « Первая международная букмекерская компания» осуществляет свою деятельность в здании, где <данные изъяты> осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, в связи с чем, в действиях ООО « Первая международная букмекерская компания» был установлен состав правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пп. 31 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании указанного вида деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 г. N 1130 (далее - Положение о лицензировании).

В силу с п. 7 указанного Положения о лицензировании осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подпунктом "а" (в части, касающейся требований, установленных ч. 3 ст. 8 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона) и подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 настоящего Положения о лицензировании.

Согласно п. "г" п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ (далее - Закон N 244-ФЗ).

Исходя из положения пункта 2 части 2 статьи 15 Закона № –ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения № от ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО « Первая международная букмекерская компания», расположенной по адресу <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Первая международная букмекерская компания», имеющее лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, нарушило требование пп. "г" п. 4 Положения о лицензировании и осуществляло деятельность в здании, в котором расположено медицинское учреждение <данные изъяты>.

Факт совершения ООО « Первая международная букмекерская компания» правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от , актом проверки от , распоряжением о проведении внеплановой проверки от , договором об управлении зданием по адресу <адрес><адрес> от и дополнительным соглашением № к договору от , лицензией № на осуществление медицинской деятельности <данные изъяты>, приказом о приеме на работу от в <данные изъяты> на должность главного врача ФИО3, трудовым договором № от , согласно которого ФИО3 принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности главного врача в подразделении медицинский персонал <данные изъяты>, договором аренды № от 2013, согласно которого

ООО «Первая международная букмекерская компания» арендует помещение по адресу <адрес>,информационный лист ставок на .

Изложенные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судом в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

Довод представителя ООО «Первая международная букмекерская компания», что <данные изъяты> не подпадает под понятие медицинского учреждения в том смысле, в котором его применяет законодатель в ФЗ N 244-ФЗ суд не принимает, поскольку ограничения указанного Закона на деятельность организаций по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществляемую в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены, в том числе медицинские учреждения, относятся ко всем медицинским организациям (учреждениям) независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность в сфере оказания медицинских услуг на основании выданных в установленном порядке лицензий.

<данные изъяты> » имеет лицензию <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности и согласно приложения № оказывает первичную, в том числе доврачебную, врачебную и специализированную, медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.

Принимая во внимание, что <данные изъяты>» на момент проведения проверки функционировало, имело лицензию на осуществление медицинской деятельности и осуществляло медицинскую деятельность на законных основаниях в соответствии с п. 11 ст. 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" N 323-ФЗ от , суд считает, что деятельность ООО «Первая международная букмекерская компания», по размещению пункта приема ставок в здании по <адрес> нарушает положения статьи 15 Федерального закона N 244-ФЗ.

При таких обстоятельствах, действия ООО « Первая международная букмекерская компания» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО « Первая международная букмекерская компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа УФК по <данные изъяты>.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья( <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>