Постановление № 5-693/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-693/2020

Дело №

УИД 50RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 сентября 2020 года

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Чистякова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении физического лица:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

«На основании задания начальника Главного управления культурного наследия <адрес> (далее по тексту – Главное управление) от ДД.ММ.ГГГГ № и обращений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №Г-1989, от ДД.ММ.ГГГГ №Г-2008 Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин., проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения - усадьба «Чижово»: флигель северный, кон. XVIII нач. XIX вв.», расположенного по адресу: <адрес>, дд. 10-12 (современный адрес: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес> (далее по тексту - Объект).

Согласно выписке из ЕГРН часть здания (жилого дома), общей площадью 108 кв.м. (этаж первый), имеющая кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО5 Адрес: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>. Распоряжением Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-139 утверждено охранное обязательство.

В ходе визуального осмотра Объекта («Флигель северный, кон. XVIII-XIX вв.»), сотрудниками Главного управления установлено, что в нарушение пп. 2, 3, 7 и 8 п. 1 и п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на Объекте проведены работы, изменившие облик Объекта, не приняты безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего его разрушения, допущено ухудшение состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, территория объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии не поддерживается, требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственниками жилых помещений не выполняются.

Так, ФИО5, на части Объекта, собственником которого он является, не организован надлежащим образом отвод атмосферных осадков от памятника. Часть водосточных труб и желобов отсутствует, другая часть требует замены или ремонта. Отмостка у стен в западной части памятника требует ремонта, местами она отсутствует полностью. Атмосферные осадки попадают на стены и под фундамент Объекта. Вследствие чего кирпичная кладка в некоторых местах имеет высолы, выветривания, имеются места, покрытые плесенью.

На западном (главном) и северном фасадах памятника имеются трещины раскрытием до одного сантиметра. Часть трещин на северном фасаде не заделано.

Белокаменный цоколь требует ремонта. От частого переувлажнения северо- западный угол цоколя частично разрушен, покрыт плесенью и мхом.

Деревянная застекленная терраса, расположенная в южной части Объекта, снаружи обшита пластиковыми панелями. На кровле одноэтажной части (западной) Объекта установлена телевизионная антенна, вследствие чего изменился облик объекта культурного наследия, ухудшились условия, необходимые для его сохранности.

Допущено ухудшение состояния исторической территории объекта культурного наследия, расположенной в западной части памятника со стороны <адрес>. На прилегающей к объекту культурного наследия территории скопилось большое количество бытового мусора и всякого хлама. Территория заросла травой, в благоустроенном состоянии не поддерживается».

В заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ признал.

Заинтересованное лицо - должностное лицо Главного управления культурного наследия <адрес>, своевременно извещенное о времени рассмотрения дела, в суд не явилось, не настаивало на рассмотрении дела с его участием.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Вина ФИО5, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин., проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения - усадьба «Чижово»: флигель северный, кон. XVIII нач. XIX вв.», расположенного по адресу: <адрес>, дд. 10-12 (современный адрес: <адрес>, микрорайон Никольско-Архангельский, <адрес> (далее по тексту - Объект). Согласно выписке из ЕГРН часть здания (жилого дома), общей площадью 108 кв.м. (этаж первый), имеющая кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО5 Адрес: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>. Распоряжением Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-139 утверждено охранное обязательство. В ходе визуального осмотра Объекта («Флигель северный, кон. XVIII-XIX вв.»), сотрудниками Главного управления установлено, что в нарушение пп. 2, 3, 7 и 8 п. 1 и п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на Объекте проведены работы, изменившие облик Объекта, не приняты безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего его разрушения, допущено ухудшение состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, территория объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии не поддерживается, требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственниками жилых помещений не выполняются. Так, ФИО5, на части Объекта, собственником которого он является, не организован надлежащим образом отвод атмосферных осадков от памятника. Часть водосточных труб и желобов отсутствует, другая часть требует замены или ремонта. Отмостка у стен в западной части памятника требует ремонта, местами она отсутствует полностью. Атмосферные осадки попадают на стены и под фундамент Объекта. Вследствие чего кирпичная кладка в некоторых местах имеет высолы, выветривания, имеются места, покрытые плесенью. На западном (главном) и северном фасадах памятника имеются трещины раскрытием до одного сантиметра. Часть трещин на северном фасаде не заделано. Белокаменный цоколь требует ремонта. От частого переувлажнения северо- западный угол цоколя частично разрушен, покрыт плесенью и мхом. Деревянная застекленная терраса, расположенная в южной части Объекта, снаружи обшита пластиковыми панелями. На кровле одноэтажной части (западной) Объекта установлена телевизионная антенна, вследствие чего изменился облик объекта культурного наследия, ухудшились условия, необходимые для его сохранности. Допущено ухудшение состояния исторической территории объекта культурного наследия, расположенной в западной части памятника со стороны <адрес>. На прилегающей к объекту культурного наследия территории скопилось большое количество бытового мусора и всякого хлама. Территория заросла травой, в благоустроенном состоянии не поддерживается (л.д. 5-13);

- уведомлениями о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-32);

- предписанием №ПП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34);

- актом № осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д. 35-47);

- заданием № на проведение внепланового мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения – Усадьба «Чижово»: флигель серенный, кон. XVIII-XIX вв., подписанное ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления культурного наследия <адрес> ФИО8 (л.д. 48-49);

- обращениями граждан от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-2008 и ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-1989 (л.д. 50-51);

- сведениями из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 52-61);

- паспортами памятника истории и культуры (л.д. 62-127);

- распиской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

ФИО5 является собственником части здания (жилого дома), общей площадью 108 кв.м. (этаж первый), имеющей кадастровый №, по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, в связи с чем, обязан владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанным имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. ФИО5 не проявил той степени заботливости и осмотрительности при владении и пользовании имуществом. У ФИО5 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания ФИО5 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, соответственно, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.13 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>, Главное управление культурного наследия <адрес>,

ИНН <***>,

КПП 502401001,

Банк получателя платежа - ГУ Банка России по ЦФО,

Расчетный счет – 40№,

БИК 044525000,

КБК 87№,

Код ОКТМО 46744000001.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чистякова М.А.