Решение № 2А-1630/2018 2А-1630/2018 ~ М-1290/2018 М-1290/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1630/2018

Дело № 2а-1630/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 16 мая 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Додоновой С.Г.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06 сентября 2022 года с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в местах реализации спиртного на разлив для потребления (распития) в указанных местах (барах, ресторанах, кафе, иных местах общественного питания; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1, осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 16 июля 2014 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы 06 сентября 2016 года по постановлению Советского районного суда г. Омска от 24 августа 2016 года. Неотбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца 21 день. Приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 16 июля 2014 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, в период непогашенной судимости ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Не оспаривая факт привлечения к административной ответственности и не возражая против установления административного надзора, полагал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, а именно: в части обязанности являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц, полагая указанную обязанность неисполнимой с учетом периодичности явок, указанных административным истцом, в связи с осуществлением им трудовой деятельности.

Выслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Додоновой С.Г., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2014 года, вступившим в законную силу 26 сентября 2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Советского районного суда г.Омска от 24 августа 2016 года, вступившего в законную силу 06 сентября 2016 года, неотбытая часть наказания в виде 01 года 04 месяцев 21 дня лишения свободы заменена ФИО1 на ограничение свободы на тот же срок, с установлением ряда ограничений, предусмотренных ч. ст. 53 УК РФ. В срок отбытия наказания в виде ограничения свободы зачтено время нахождения ФИО1 под стражей с момента вынесения указанного постановления до момента вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 06 сентября 2016 года.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден, относится к категории тяжких.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Наказание, назначенное приговором Ленинского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2014 года, с учетом постановления Советского районного суда г.Омска от 24 августа 2016 года о замене неотбытого срока наказания в виде лишения свобода на ограничение свободы, отбыто ФИО1 31 декабря 2017 года.

Таким образом, ФИО1 считается судимым по приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2014 года в течение 6 лет со дня отбытия наказания, а именно до 31 декабря 2023 года.

Кроме того, как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску ФИО7 от 05 мая 2017 года, вступившим в законную силу 16 мая 2017 года, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что 05 мая 2017 года в 20 часов 45 минут, в общественном месте, а именно: во дворе <адрес>, ФИО1 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Помимо этого, постановлением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 18 мая 2017 года, вступившим в законную силу 30 мая 2017 года, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1, КоАП РФ, выразившегося в том, что 17 мая 2017 года в 22 часов 10 минут у <адрес>, около остановки общественного транспорта, ФИО1 находясь в состоянии опьянения, громко выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, выражая явное неуважение к обществу, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

При этом, суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, носит обязательный характер.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что судимость ФИО1 по ч. 2 ст. 228 УК РФ будет считаться погашенной 30 декабря 2023 года (по истечению шести лет с момента отбытия наказания – 30 декабря 2017 года), суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2014 года, то есть до 25 августа 2025 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведение во время и после отбытия наказания, в том числе совершение им дважды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение отбывания наказания в виде ограничения свободы, принимая во внимание сведения о личности и образе жизни ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет тяжелое хроническое заболевание (Гепатит С), суд считает подлежащим установлению ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2014 года, то есть до 31 декабря 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц;

- запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.);

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>