Постановление № 5-600/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 5-600/2023

Дело № 5-600/2023

УИД 29RS0018-01-2023-002401-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

21 ноября 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Свепарская Т.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Поморская издательская компания», дата регистрации 26 июня 2006 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, юридический адрес: 163000, <...>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Поморская издательская компания» (далее – ООО «ПИК») не исполнило в срок до <Дата> требование судебного пристава-исполнителя, установленное после наложения административного штрафа, по исполнительному документу, выданному на основании решения Ломоносовского районного суда города Архангельска по делу <№>, которым на ООО «Желдорсервис» возложена обязанность до <Дата> организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц на территорию и внутрь объекта незавершенного строительства здания санатория-профилактория и трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: ..., ..., путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию и внутрь указанного объекта, а именно: ограждения забором территории объекта незавершенного строительства и закрытия или сварки люков и крупных отверстий объекта незавершенного строительства, через которые возможно проникновение людей внутрь объекта незавершенного строительства. ООО «ПИК» является правопреемником, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что <Дата> Ломоносовским районным судом города Архангельска по делу <№> в отношении ООО «Желдорсервис» выдан исполнительный лист ФС <№>.

На ООО «Желдорсервис» возложена обязанность в срок до <Дата> организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц на территорию и внутрь объекта незавершенного строительства здания санатория-профилактория и трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: ..., ..., путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию и внутрь указанного объекта, а именно: ограждения забором территории объекта незавершенного строительства и закрытия или сварки люков и крупных отверстий объекта незавершенного строительства, через которые возможно проникновение людей внутрь объекта незавершенного строительства.

<Дата> в отношении должника ООО «Желдорсервис» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением ООО «Желдорсервис» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа – <Дата>, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

<Дата> заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

<Дата> на основании определения Ломоносовского районного суда г. Архангельска по делу N 2-906/2016, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником — ООО «Двинская слобода».

<Дата> на основании определения Ломоносовского районного суда г. Архангельска по делу N 2-906/2016, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником — ООО «Соломбальская слобода».

<Дата> на основании определения Ломоносовского районного суда г. Архангельска по делу N 2-906/2016, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником — ООО «Поморская издательская компания».

<Дата> заместителем начальника отдела-старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

<Дата> судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа и предоставлении документов, подтверждающих исполнение до <Дата> (направлено заказной почтой, <№>). Данное требование должником не получено в связи с истечением срока хранения.

В ходе проверок судебным приставом — исполнителем установлено, что требование исполнительного документа должником ООО «ПИК» не исполнено, проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц на территорию и внутрь объекта незавершенного строительства здания санатория-профилактория и трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: ..., ..., путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию и внутрь указанного объекта должником не организовано.

Законный представитель ООО «ПИК» в судебное заседание не явился, защитника не направил, о месте и времени рассмотрения данного дела ООО «ПИК» извещено надлежащим образом.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Факт неисполнения ООО «ПИК» в срок до <Дата> требования судебного пристава-исполнителя, установленного после наложения административного штрафа, по исполнительному документу объективно подтверждается совокупностью материалов дела.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска на ООО «Желдорсервис» была возложена конкретная обязанность – организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц на территорию и внутрь объекта незавершенного строительства здания санатория-профилактория и трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: ..., ..., путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию и внутрь указанного объекта, а именно: ограждения забором территории объекта незавершенного строительства и закрытия или сварки люков и крупных отверстий объекта незавершенного строительства, через которые возможно проникновение людей внутрь объекта незавершенного строительства.

Согласно данному решению, возложение на ООО «Желдорстрой» обязанности по ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц на территорию и внутрь объекта незавершенного строительства обусловлено требованиями, связанными с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий).

Решение суда, сроки, способ и порядок его исполнения изменены не были, в то время как в случае наличия какой-либо неясности ООО «Желдорстрой» вправе было обратиться за разъяснениями, а также вправе было подать заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда, предоставлении отсрочки, приостановлении исполнительного производства, представив соответствующее обоснование.

Следовательно, имеются основания для вывода о том, что исполнительный лист, выданный на основании решения суда, содержит требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), что соответствует диспозиции части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ООО «ПИК» является правопреемником. Бездействие ООО «ПИК» по неисполнению исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), подлежит квалификации по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «ПИК» в неисполнения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требований исполнительного документа.

За совершенное правонарушение ООО «ПИК» подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности ООО «ПИК» по уважительным причинам исполнить требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные в том числе с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не представлено.

Поскольку решение суда не исполнено, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.

Санкция части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания, а также возможности его исполнения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку решение суда не исполнено, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общества с ограниченной ответственностью «Поморская издательская компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, лицевой счет 04241D11120), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, Банк получателя – Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 011117401, счет 03100643000000012400, ОГРН <***>, КБК 32211601171019000140, УИН 3222904716001755003.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «ПИК», что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Свепарская