Решение № 2-2695/2020 2-2695/2020~М-1324/2020 М-1324/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2695/2020

Ленинградский районный суд г. Калининграда

Александра Невского ул., д. 29, Калининград, 236016

тел. (4012) 51-28-46/51-28-47, факс: (4012) 51-28-00

е-mail: leningradsky.kln@sudrf.ru, edo@39RS0001.ru

Дело № 2-2695/2020

39RS0001-01-2020-001846-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в обоснование которых указала на то, что она является получателем страховой пенсии по старости, при установлении пенсии ответчиком не был учтен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Киргизской Республики. Однако, поскольку данный период не был учтен для установления военной пенсии по выслуге лет, то он подлежит учету в страховой стаж. При обращении к ответчику с заявлением о включении военной службы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии удовлетворении заявления было отказано. Ссылаясь на незаконность решения пенсионного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии, просила суд с учетом уточнения обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Киргизской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера адвоката, исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала об отложении судебного заседания ввиду занятости в суде апелляционной инстанции, представила письменный отзыв на иск, в котором просила в иске отказать, так как отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периода ее службы в Вооруженных Силах Киргизской Республики.

Принимая во внимание, что истец не возражал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, занятость представителя в суде апелляционной инстанции не является препятствием к рассмотрению настоящего дела, учитывая, что ответчиком представлены необходимые материалы из личного дела пенсионера в полном объеме, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы из пенсионного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

При назначении страховой пенсия по старости период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Киргизской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не учтен.

Не согласившись с таким решением, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу расчета размера пенсии.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено о том, что периоды прохождения военной службы в Вооруженных Силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.

Ссылаясь на незаконный отказ в перерасчете страховой пенсии, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Между тем позиция ответчика является законной и обоснованной в силу следующего.

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Однако в силу статьи 1 указанного Закона, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, что договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вышеназванное Соглашение не регламентирует порядок наделения военнослужащих и членов их семей социальными правами и гарантиями.

Обращение истца связано с назначением страховой пенсии, а не пенсии, предусмотренной указанным выше Законом и Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются согласно подп. 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, во взаимосвязи нормы Соглашения от 13 марта 1992 года и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от 13 марта 1992 года по отношению к нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года, в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников Содружества Независимых Государств, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР.

Таким образом, периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой стаж не засчитываются, следовательно, несостоятельными являются доводы истца о возможности включения в страховой стаж периода военной службы на территории Киргизской Республики.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в перерасчете размера пенсии является обоснованным, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периода военной службы на территории Киргизской Республики и произвести перерасчет страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья Е.А. Седова