Решение № 2А-82/2021 2А-82/2021~М-65/2021 М-65/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-82/2021

дело № 2а-82/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года с. Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Чумакова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Урусовой С.В.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Бамбушевой С.И.,

представителя МО МВД России «Малодербетовский» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» (далее - МО МВД России «Малодербетовский») в лице начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующее, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст.30, п. «б» ч. 2 ст.228.1 ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок в 7 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 октября 2017 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ограничение в виде запрета выезда за пределы Малодербетвского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел заменено на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2019 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На профилактическом учете в МО МВД России «Малодербетовский» ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, а именно – ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ. В связи с чем, просит дополнить ранее установленные ограничения и обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Малодербетовский» по доверенности ФИО2 просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования органа внутренних дел признал.

Помощник прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Бамбушева С.И. полагала возможным удовлетворить поданное административное исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из материалов дела, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 февраля 2009 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст.30, п. «б» ч. 2 ст.228.1 ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок в 7 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ограничение в виде запрета выезда за пределы Малодербетовского района Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел заменено на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания и фактического нахождения, решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2019 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На профилактическом учете в МО МВД России «Малодербетовский» ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. С момента постановки на учет с поднадзорным ведется профилактическая работа МО МВД России «Малодербетовский».

Изучением личности установлено, что согласно характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Малодербетовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, проживает с матерью, является инвали<адрес> группы по общему заболеванию.

Однако находясь под административным надзором ФИО1 в течение года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления: постановлением начальника полиции МО МВД России «Малодербетовский» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором ФИО1, ненадлежаще исполняет возложенные на него судом обязанности и в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, за несоблюдение административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с чем, заявление начальника МО МВД России «Малодербетовский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес> Республики Калмыкия, дополнительное ограничение на срок установленного административного надзора в виде явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Ю.А. Чумаков

Копия верна: Судья Ю.А. Чумаков