Решение № 2А-354/2023 2А-354/2023~М-124/2023 М-124/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-354/2023

Копия

Дело № 2а-354/2023

32RS0008-01-2023-000161-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 г. г.Дятьково

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Дятьково водопроводно-канализационное хозяйство к Дятьковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г.Дятьково водопроводно-канализационного хозяйства обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением и просило суд признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Дятьковского районного отдела ФИО3, МО судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области по снятию запретов на регистрационные действия в отношении автомобилей ГАЗ 6611 РВМ госномер 0941ВВ 32; ГАЗ 6611 госномер А035ЕЕ 32;УАЗ 3962 госномер У849КК 32; ЗИЛ 130 КС 2561 госномер А 034 ЕЕ32,; ГАЗ 3307 КО 503 госномер Т032ВВ32, вынесенных в рамках исполнительных производств в отношении МУП г.Дятьково ВКХ, возложить обязанность снять все запреты на регистрационные действия в отношении данных транспортных средств

Определением суда от 03 мая 2023 к участию в деле привлечено ГМУ ФССП России.

Определением суда от 10 апреля 2023 к участию в деле в качестве административного заинтересованного лица привлечено в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области,

Представитель административного истца в суд явился, уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административные ответчики МО судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области в суд явку своего представителя не обеспечил, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявления, судебный пристав-исполнитель Дятьковского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области - ФИО2 в суд явилась, просила в удовлетворении заявления отказать.

ГМУ ФССП России явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Межрайонный отдел регистрационно-экзаменационной Работы и технического надзора ГИБДД по Брянской области явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что Дятьковским РОСП УФССП по Брянской области были возбуждены исполнительные производства:

№21207/19/32010-ИП от 01.04.2019, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего надзорные функции № 32450031030 от 26.03.2019 предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 1 728 440,13 рублей, в рамках которого судебным приставом - исполнителем ФИО3 29.04.2019 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ 6611 РВМ гономер 0941ВВ 32; ГАЗ 6611 госномер А035ЕЕ 32;УАЗ 3962 госномер У849КК 32; ЗИЛ 130 КС 2561 госномер А 034 ЕЕ32; ГАЗ 3307 КО 503 госномер Т032ВВ32,

№26737/19/32010-ИП от 24.04.2019, возбужденному на основании акта органа, осуществляющего надзорные функции № 32450031163 от 23.04.2019, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 2 018 545,66 рублей, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ФИО3 29.04.2019 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ 6611 РВМ гономер 0941ВВ 32; ГАЗ 6611 госномер А035ЕЕ 32;УАЗ 3962 госномер У849КК 32; ЗИЛ 130 КС 2561 госномер А 034 ЕЕ32,; ГАЗ 3307 КО 503 госномер Т032ВВ32,

№34255/19/32010-ИП от 13.06.2019 возбужденному на основании акта органа, осуществляющего надзорные функции № 32450031341 от 05.06.2019, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 2 280 120,08 рублей, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ФИО3 17.06.2019 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ 6611 РВМ гономер 0941ВВ 32; ГАЗ 6611 госномер А035ЕЕ 32;УАЗ 3962 госномер У849КК 32; ЗИЛ 130 КС 2561 госномер А 034 ЕЕ32; ГАЗ 3307 КО 503 госномер Т032ВВ32,

№30570/19/32010-ИП от 13.06.2019, возбужденному на основании акта органа, осуществляющего надзорные функции № 32450031341 от 05.06.2019, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 2 280 120,08 рублей, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ФИО3 17.06.2019 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ 6611 РВМ госномер 0941ВВ 32; ГАЗ 6611 госномер А035ЕЕ 32;УАЗ 3962 госномер У849КК 32; ЗИЛ 130 КС 2561 госномер А 034 ЕЕ32,; ГАЗ 3307 КО 503 госномер Т032ВВ32.

05.09.2019 указанные исполнительные производства переданы для дальнейшего исполнения из Дятьковского РОСП в Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, где им были присвоены другие номера. Так исполнительному производству№ 21207/19/32010-ИП от 01.04.2019, присвоен номер17328/19/32033-ИП, исполнительному производству № 26737/19/32010-ИП от 24.04.2019 присвоен номер17329/19/32033-ИП, исполнительному производству№34255/19/32010-ИП от 13.06.2019 присвоен номер17331/19/32033-ИП, исполнительному производству №30570/19/32010-ИП от 13.06.2019 присвоен номер 17330/19/32033-ИП.

При этом исполнительное производство номер17329/19/32033-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документе 19.11.2019. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП 19.11.2019 вынесено постановление об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП ФИО3 29.04.2019. Постановление об отмене ограничительной меры согласно данным АИС ФССП в дату вынесения направлено в ГИБДД МВД России посредством системы электронного документооборота, имеет статус «отказано в исполнении».

Исполнительные производства №17331/19/32033-ИП и № 17328/19/32033-ИП, окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документе 27.01.2020, исполнительное производство № 17330/19/32033-ИП - 13.12.2019. В рамках исполнительных производств № номер17328/19/32033-ИП и номер17331/19/32033-ИП судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП 19.11.2019 вынесено постановление об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП ФИО3 29.04.2019 и 17.06.2019 соответственно,13.12.2019 по исполнительному производству №17330/19/32033-ИП вынесено постановление об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП ФИО3 17.06.2019. Постановления об отмене ограничительной меры согласно данным АИС ФССП в дату вынесения направлено в ГИБДД МВД России посредством системы электронного документооборота, имеет статус «отказано в исполнении».

Исполнительное производство №1476/20/32033-ИП возбуждено МОСП по ОИП 05.02.2020 на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с МУП г. Дятьково водопроводно-канализационное хозяйство исполнительского сбора в размере 72 092,12 рублей. В рамках указанного исполнительного производства 21.05.2020 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

Исполнительное производство №1473/20/32033-ИП возбуждено МОСП по ОИП 05.02.2020 на основании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании с МУП г. Дятьково водопроводно- канализационное хозяйство исполнительского сбора в размере 76 349,67 рублей. В рамках указанного исполнительного производства 21.05.2020 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

Исполнительное производство №1476/20/32033-ИП и № 1473/20/32033-ИП объединены в состав сводного исполнительного производства по должнику №1243/19/32033-СД, которое в настоящее время находится на исполнении МОСП по ОИП.

Исполнительное производство № 67601/22/32010-ИП возбуждено Дятьковским РОСП 21.09.2022 на основании акта органа, осуществляющего надзорные функции № 32450031341 от 05.06.2019, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 22 620,65 рублей в рамках которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 15.11.2022 года было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ 6611 РВМ гономер 0941ВВ 32; ГАЗ 6611 госномер А035ЕЕ 32;УАЗ 3962 госномер У849КК 32; ЗИЛ 130 КС 2561 госномер А 034 ЕЕ32,; ГАЗ 3307 КО 503 госномер Т032ВВ32.

Исполнительное производство № 72340/22/32010-ИП возбуждено Дятьковским РОСП 08.10.2022 на основании акта органа, осуществляющего надзорные функции № 1249 от 05.10.2022, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере 234 736,16 рублей, в рамках которого постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника не выносилось.

13.12.2022 исполнительные производства №67601/22/32010-ИП и №72340/22/32010-ИП переданы были для дальнейшего исполнения из Дятьковского РОСП в МОСП по ОИП, где им присвоены новые номера. Так исполнительному производству №67601/22/32010-ИП присвоен №33092/22/32033-ИП, исполнительному производству № 72340/22/32010-ИП присвоен № 33093/22/32033-ИП.

Исполнительные производства №33092/22/32033-ИП и № 33093/22/32033-ИП окончены ведущим судебным приставом–исполнителем МОСП по ОИП ФИО4 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документе 30.12.2022.

В рамках исполнительных производств №33092/22/32033-ИП и №33093/22/32033-ИП за период их нахождения на исполнении в МОСП по ОИП постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника не выносилось. При окончании исполнительного производства №33092/22/32033-ИП постановление судебного пристава - исполнителя Дятьковского РОСП ФИО2 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника от 15.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ФИО4 не отменялось.

В настоящее время на исполнении в МОСП по ОИП находятся исполнительные производства №1476/20/32033-ИП и №1473/20/32033-ИП, включенные в состав сводного исполнительного производства по должнику №1243/19/32033-СД в отношении МУП г. Дятьково водопроводно-канализационное хозяйство, в рамках которых 21.05.2020 и 27.05.2020 соответственно вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве "(далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17). К числу последних относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном (пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

По своим целям наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника является временной мерой до исполнения должником требований исполнительных документов, при этом изъятие имущества и его реализация, либо передача взыскателю, постановления о запрете на совершение в отношении автомобилей регистрационных действий не предусматривает.

Запрет, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя, направлен на воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Учитывая, что запрет наложен в качестве меры, обеспечивающей исполнение исполнительных документов, принятой в целях исключения выбытия имущества должника, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для снятия запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Муниципального унитарного предприятия г. Дятьково водопроводно-канализационное хозяйство к Дятьковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2023 г.

Председательствующий (подпись) Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>