Решение № 2-1968/2020 2-1968/2020~М-689/2020 М-689/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1968/2020

Дело №

УИД 26RS0№-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Живолуповой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученного повышения к пенсии по случаю потери кормильца за период с дата по дата в сумме 110354 руб. 81 коп., возложении обязанности выплачивать ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2 с дата ежемесячное повышение к пенсии в размере 1690 руб. с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статье 46 Закона РФ от дата №.4468-1, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. (с учетом уточнений).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец является вдовой умершего военнослужащего - старшего сержанта контрактной службы ФИО3, дата года рождения, проходившего военную службу по контракту с 2000 года по 2012 год. Умерший дата ФИО3 являлся командиром стрелкового подразделения (снайперов) стрелкового взвода (снайперов) воинской части 27777 Южного военного округа, исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Общая выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет 9 месяцев 23дня. Муж истца являлся ветераном боевых действий. Истец состояла в законном браке с умершим ФИО3, от брака остался несовершеннолетних сын ФИО2, дата года рождения. ФИО1 получает пенсию в военном комиссариате <адрес> по потере кормильца с 2012 года без надбавок и повышений. дата истец обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выплате надбавки к пенсии в размере 32% от минимальной пенсии по старости, однако ей было отказано. Считает, что действиями ответчика нарушены ее права.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не приняла.

В судебном заседании представитель ответчика – военного комиссариата <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принял, представив письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, просил суд в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец – ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ с 2012 года за погибшего дата супруга – ФИО3

Согласно удостоверению БК №, выданному дата, ФИО3 являлся участником боевых действий.

Пенсия назначена на основании Закона РФ от дата № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей". Однако, сумма пенсии выплачивается без учета повышения, предусмотренного п.п. «г» п.1 ст.45 Закона РФ №. В соответствии с указанным пунктом, пенсия по случаю потери кормильца повышается ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Считаю, что размер моей пенсии также подлежит повышению на 32%, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий.

В п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» - к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Федеральным законом от дата № 158-ФЗ (ред. от дата) перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации дополнен пунктом следующего содержания:

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года".

Судом установлено и это отражено в послужном списке, что ФИО3 в период с дата по дата принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.

В п.1 ст.24 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплена норма, согласно которой члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В статье 5 вышеуказанного Закона РФ № сказано, что в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В статье 45 Закона Российской Федерации от дата № приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон РФ от дата № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Погибший ФИО3 в соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от дата № при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от дата № являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии у истца права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца основан на неправильном применении норм материального права, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, истец имеет право на повышение получаемой пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно Федерального закона от дата № 158-ФЗ (ред. от дата) "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" – раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону "О ветеранах" после абзаца "Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года" дополнить абзацами следующего содержания:

"Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года".

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу с дата. Лишь с указанного срока (с дата) пенсионерам Министерства обороны РФ – ветеранам боевых действий, имеющим соответствующее удостоверение, пенсия выплачивается с увеличением.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратилась в военный комиссариат <адрес> о выплате ей в добровольном порядке надбавки к пенсии в размере 32% от минимальной пенсии по старости согласно ст.45 Закона РФ от дата № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Однако, письмом военного комиссариата <адрес>, заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Согласно расчету, предоставленному истцом, за период с дата по дата недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца составляет 110 354 руб. 81 коп.

Расчет, представленный истцом, судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца в сумме 110 354 руб. 81 коп.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ от дата № (в редакции до 2008 года) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от дата №319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с дата, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»), - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Также, в соответствии со статьей 46 Закона РФ от дата №, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующее повышения пенсий.

Поскольку с 2012 года ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика выплачивать ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2 с дата ежемесячное повышение к пенсии в размере 1690 руб. с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статье 46 Закона РФ от дата №.4468-1.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от дата ФИО1 за оказанные юридические услуги оплачена сумма 15000 рублей.

В соответствии с принципом разумности и соразмерности, суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму понесённых юридических расходов в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной пенсии по потере кормильца удовлетворить.

Взыскать с военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО2, дата года рождения, недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца за период с дата по дата в сумме 110354 руб. 81 коп.

Возложить на военный комиссариат <адрес> обязанность выплачивать ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО2, дата года рождения, с дата ежемесячное повышение к пенсии в размере 1690 руб. с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статье 46 Закона РФ от дата №.4468-1.

Взыскать с военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская