Решение № 2А-4101/2021 2А-4101/2021~М-2937/2021 М-2937/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-4101/2021

... УИД 16RS0046-01-2021-008011-80

дело № 2а-4101/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ФИО3 ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, ФИО3 Е.А., старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» (далее – ООО«СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... (далее – Вахитовский ФИО3 ... УФССП России по ...) ФИО7, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее – УФССП России по ...) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения.

В обоснование административного иска указано, что в Вахитовский ФИО3 ... УФССП России по ... предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьёй судебного участка №..., о взыскании задолженности с должника ФИО9 в пользу административного истца. ... возбуждено исполнительное производство, которое ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 ... УФССП России по ... ФИО7 окончено, актом о невозможности взыскания.

Как следует из административного иска, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно.

На основании изложенного, ООО«СААБ» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ... УФССП по ... ФИО7, выразившееся в не принятии полного комплекса мер по исполнению судебного акта направленных на удержание денежных средств должника, возложить на административного ответчика обязанность совершить исполнительские действия в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечён судебный пристав-исполнитель ФИО3 ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 Е.А.

Административный истец ООО«СААБ» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, в административном иске просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО3 Е.А. с административным иском не согласилась, пояснила, что в рамках исполнительного производства ...-ИП были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, банки и социальный службы, вынесены постановления о запрете на совершении действий по регистрации и запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, об обращении взыскания на денежные средства должника (обращение взыскания на пенсию), осуществлён выход по месту жительства должника, также ... вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3 ... УФССП России по ... ФИО7, Управление Федеральной службы судебных приставов по ..., заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ... на основании исполнительного документа – судебный приказ мирового судьи судебного участка № ..., судебным приставом-исполнителем ФИО3 ... УФССП по ... в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: взыскание в пользу ООО«СААБ» задолженности в размере 5965,7 руб.

В настоящее время исполнительному производству ...-ИП присвоен ...-ИП. Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО3 ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО5 от ... отменено постановление об окончании исполнительного производства, производство находиться в исполнении.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП в период с ... в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы в банки, к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, установить место нахождения должника, в рамках предпринятых судебным приставом-исполнителем мер, не удалось. Судебный пристав-исполнитель не имел объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве в полном объеме в установленный срок исполнить требования исполнительного документа ввиду отсутствия должника и его имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 ... УФССП по ... были предприняты все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для исполнения исполнительного производства ...-ИП от ....

При этом, как следует из положений статьи 65 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1).

Таким образом, розыск должника по исполнительному производству ...-ИП от ... возможен только по заявлению взыскателя ООО«СААБ», между тем сведения о том, что административный истец обращался с заявлением о розыске должника, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, отсутствие положительного результата для взыскателя в виде исполнения судебного постановления вызвано объективными причинами и не является следствием незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ФИО3 ... отделения судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, ФИО3 Е.А., старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия, в рамках исполнительного производства ...-ИП (ранее ...-ИП) от ..., незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...

Решение03.08.2021