Решение № 2А-603/2017 2А-603/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-603/2017

Дело № 2-603-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Городищенскому району ФИО1, административного ответчика - В.Р.Ш., помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району к В.Р.Ш. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении В.Р.Ш. Заявленные требования мотивированы тем, что В.Р.Ш., в отношении которого решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата. установлен административный надзор сроком на 1 год, с последующим продлением и установлением дополнительных административных ограничений, дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. С учетом изложенного, заявитель просит продлить срок административного надзора В.Р.Ш. сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, запрета на выезд за пределы территории, установленные судом.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания.

В.Р.Ш.- лицо, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что его работа связана с выездом за пределы места постоянного проживания, что он не нарушает установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц. Принимает все меры к исправлению ситуации, обязуется впредь не совершать административных правонарушений.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст. 3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата. в отношении В.Р.Ш. установлен административный надзор. В период административного надзора В.Р.Ш. установлены следующие ограничения: -запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков, -обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД <данные изъяты> раза в месяц.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата срок административного надзора В.Р.Ш. продлен на 6 месяцев - до дата.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата. срок административного надзора В.Р.Ш. продлен на 6 месяцев - до дата

Как следует из материалов дела в течение срока административного надзора В.Р.Ш. дважды привлекался к административной ответственности. А именно: по ст.20.21 КоАП РФ дата. и дата.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлениями по дела об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Городищенскому району.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Городищенскому району,характеристике органа местного самоуправления В.Р.Ш. удовлетворительно зарекомендовал себя по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.261.5 ГПК РФ, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом срок ранее установленного административного надзора в отношении В.Р.Ш. к моменту рассмотрения дела не истек.

Судимость за преступление, наказание по которому В.Р.Ш. отбывал в местах лишения свободы в соответствии с нормами действующего уголовного законодательства не погашена.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального Закона Российской Федерации от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности В.Р.Ш., всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным продлить установленный в отношении В.Р.Ш. административный надзор на шесть месяцев. Полагая такой срок продления административного надзора обоснованным и соразмерным, исходя из фактических обстоятельств, установленных по делу.

На основании исследования представленных материалов, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, личности лица, в отношении которого рассматривается вопрос о продлении срока административного надзора, требований действующего законодательства в указанной сфере, суд считает правильным оставить в отношении В.Р.Ш. ранее установленные административные ограничения: -запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков; -обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания. При этом суд не находит достаточных оснований к установлению дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время и установления запрета на выезд за пределы территории, установленные судом. С учетом личности административного ответчика, фактических обстоятельств, влияющих на разрешение вопроса, объективные основания к установлению таких ограничений отсутствуют.

Принимая такое решение, суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично. Продлить ранее установленный решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата. с последующими продлениями решениями Городищенского районного суда от дата., дата. административный надзор в отношении В.Р.Ш., дата года рождения, проживающего: <адрес>, <адрес> «а», на <данные изъяты> месяцев, то есть до дата.

Сохранить в течение срока административного надзора в отношении В.Р.Ш. следующие административные ограничения: -обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; -запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Н.В. Абрамов