Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-198/2020

Дело № 2а-198/2020


Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» УМВД России по Тверской области ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

помощника Бежецкого межрайонного прокурора Бурковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» УМВД России по Тверской области к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительными административными ограничениями,

установил:

МО МВД России «Бежецкий» УМВД России по Тверской области обратился в суд с административным иском к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничении дополнительными административными ограничениями.

Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>.

ФИО5 ранее судим приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 22 марта 2012 года по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 19 июня 2014 года, срок окончания состояния на профилактическом учете – до 19 июня 2020 года; приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 12 декабря 2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год без штрафа, освобожден по отбытии наказания 14 июля 2017 года, срок окончания состояния на профилактическом учете – до 14 июля 2025 года.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона), решением Бежецкого городского суда Тверской области от 01 июля 2019 года, вступившим в законную силу 12 июля 2019 года, в отношении ФИО5 был установлен административный надзор на срок до 14 июля 2025 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного, то есть с учетом графика работы осужденного; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области без разрешения контролирующего органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО5 состоит на учете в МО МВД России «Бежецкий» с 17 июля 2019 года, срок окончания административного надзора – 14 июля 2025 года.

Приводя содержание ч. 3 ст. 4, ст. 7, ч. 2 ст. 5 Закона, административный истец указывает, что ФИО5 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может продлен срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако, несмотря на предупреждение, в течение года ФИО5 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение ограничений, установленных судом, а именно 03 сентября 2019 года – 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13 января 2020 года - 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 3 административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 11 Закона. ФИО5 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, установленных судом, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО5 административные ограничения дополнительными ограничениями: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» ФИО4 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Просила учесть, что ФИО5 ранее судим за совершение двух тяжких преступлений, несмотря на предупреждение, неоднократно допускал нарушения установленных судом административных ограничений, ФИО5 склонен к совершению административных правонарушений. Отметила, что, кроме административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, ФИО5 27 марта 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тверской области от 07 апреля 2020 году ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, 03 апреля 2020 года допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2020 ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Административный ответчик ФИО5, не оспаривая факт совершения им административных правонарушений, полагал, что административные ограничения, которыми административный ответчик просит дополнить ранее установленные административные ограничения, являются слишком суровыми. Пояснил, что допущенные им административные правонарушения были связаны с несвоевременным уведомлением им органа внутренних дел об изменении места жительства, а также в связи с тем, что он не слышал звонков сотрудников органа внутренних дел, которые проверяли его нахождение по месту жительства в ночное время. Указал, что он не имеет возможности официально трудоустроиться, подрабатывает, дополнительные административные ограничения не позволят ему полноценно трудиться, могут подтолкнуть его к совершению преступлений. Просил смягчить дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец.

Прокурор полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО5 осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 12 декабря 2014 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год без штрафа. 14 июля 2017 года ФИО5 освобожден по отбытии наказания.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 01 июля 2019 года, вступившим в законную силу 12 июля 2019 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до 14 июля 2025 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного, то есть с учетом графика работы осужденного; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области без разрешения контролирующего органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

17 июля 2019 ФИО5 поставлен на профилактический учет, в его отношении установлен административный надзор до 14 июля 2025 года.

ФИО5 под подпись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях, о возможности продления административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ, установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается соответствующими предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Представленными в суд материалами, в том числе, постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой инспектора ИАЗ МО МВД России «Бежецкий», справкой о результатах проверки в ОСК, подтверждается, что, несмотря на предупреждение, ФИО5 в течение года совершал административные правонарушения: 03 сентября 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2019 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен; 30 ноября 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тверской области от 13 января 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Кроме того, как следует из справки о результатах проверки в ОСК и справки инспектора ИАЗ МО МВД России «Бежецкий», ФИО5 19 ноября 2019 года, 22 декабря 2019 года, 30 декабря 2019 года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которых соответственно 05 декабря 2019 года, 16 января 2020 года и 17 января 2020 года он привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей (2 штрафа) и 550 рублей соответственно, штрафы не оплачены.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Бежецкий» следует, что по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО1 не трудоустроенной, являющейся инвалидом, братом ФИО2, и сестрой ФИО3, проживает ФИО5 ФИО5 официально не трудоустроен, неофициально работает на пилораме <данные изъяты>., периодическим употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. От родственником на ФИО5 жалоб не поступало. ФИО5 общается с ранее судимыми лицами. ФИО5 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО5 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 12 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления. На основании решения Бежецкого городского суда Тверской области от 01 июля 2019 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до 14 июля 2025 года и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в контролирующем органе – МО МВД России «Бежецкий» 17 июля 2019 года было заведено дело административного надзора в отношении ФИО5, который под подпись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности установления в его отношении дополнительных административных ограничений в случае совершения административных правонарушений, ему установлены дни для явки на регистрацию. В течение одного года ФИО5 совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был подвергнут административным наказаниям.

В связи с изложенным, принимая во внимание характеристику административного ответчика, его образ жизни и поведение, то, что ФИО5 в течение непродолжительного периода времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, характер совершенных им административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, усиления профилактического воздействия на поднадзорное лицо, усиления контроля над ним и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий» и дополнить установленные в отношении ФИО5 административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, и запретом пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), не превышает установленные законом допустимые пределы, соответствует обстоятельствам дела.

Суд не усматривает оснований для сокращения временного промежутка, в течение которого в отношении ФИО5 подлежит установлению запрет пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, поскольку именно такая мера отвечает целям защиты государственных и общественных интересов, позволит в должной мере контролировать его поведение, предупредит совершение им новых преступлений и правонарушений и не нарушит трудовые права административного ответчика. Иные, кроме необходимости выполнения трудовых функций, основания для сокращения указанного временного промежутка ФИО5 не приведены, не находит их и суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» УМВД России по Тверской области к ФИО5 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Бежецкого городского суда Тверской области от 01 июля 2019 года в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения дополнительными административными ограничениями:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 20:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Председательствующий О.В. Цыганкова