Решение № 12-197/2018 12-3/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-197/2018

Дело № 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 22 января 2019 года

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Шорохов С.В.,

с участием защитника Круть Я.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Форист Бизнес Консалдинг» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное зам. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес> в отношении ООО «Форист Бизнес Консалдинг», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 682800, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления зам. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форист Бизнес Консалдинг» (далее – ООО «ФБК») привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, поскольку вины Общества в нарушении нет. В виду низкой урожайности лесных растений в 2017 году, ООО «ФБК» не выполнило заготовку семян мелкохвойных пород. ООО «ФБК» ежегодно проводят учет ожидаемого урожая семян хвойных пород на предоставленном лесном участке в аренду по договору 0391/2009 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 32 ЛK РФ п.4 « Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков. Согласно п. 12 (ж) данного договора «Арендатор обязан осуществлять работу по воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном лесном участке», а так же в соответствии со ст. 62 ЛK РФ «На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих участков подавалась в КГКУ «Советское лесничество» в виде фенологического заключения за 2017 год. Тем временем КГКУ «Советское лесничество» сами подтверждали факт низкого бала урожая, а именно «1» балл. «Цветения и плодоношения нет или очень слабое» (письмо 01-66-299).

В судебном заседании Круть Я.В. поддержала доводы жалобы, пояснила, что Общество не отказывалось от заготовки семян, но не имело возможности это сделать в указанном в договоре аренды количестве.

Представитель Управления лесами <адрес> в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав Круть Я.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления о привлечении ООО «ФБК» к административной ответственности по указанной норме следует, что в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФБК» использует леса для заготовки древесины на лесном участке «Советского лесничества» <адрес>, согласно приложения № к договору, ООО «ФБК» обязано ежегодно осуществлять заготовку семян мелкохвойных пород общим объемом 156 кг.

При проведении проверки государственной лесной службой <адрес> установлено, что в 2017 году мероприятия по заготовке семян не выполнены, собрано 15 кг.

Изложенное явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, о чем было вынесено соответствующее постановление административным органом.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ выражается в форме действий (бездействия), направленных на сознательное уклонение от выполнений условий, установленных договором аренды лесного участка.

В соответствии с условием договора аренды арендатор обязан ежегодно производить сбор семян мелкохвойных пород общим объемом 156 кг.

В материалах дела имеются сведения, что в 2017 году урожай лесных растений был недостаточный для выполнения этого условия договора. Согласно данным самого административного органа по данным фенологического наблюдения 2017 г оценка урожая семян составляет 1 балл плодоношения. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение Б) 1 бал урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

Изложенные обстоятельства говорят, что у лица, привлекаемого к административной ответственности, имелись непреодолимые препятствия для выполнения условий договора по заготовки семян мелкохвойных пород, которые находились вне контроля юридического лица, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «ФБК» предпринимало меры по сдачи шишки в необходимом количестве, однако в условиях не урожая данные обязательства возложенные договором Общество не могло выполнить в полном объеме.

Учитывая, что виновных действий Общества в невыполнении требований условий договора по сдаче шишки не установлено, в силу объективных причин - отсутствия урожая, судья полагает необходим прекратить производство по делу на основании п. 2. ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Форист Бизнес Консалдинг» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное зам. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами <адрес> о привлечении ООО «Форист Бизнес Консалдинг» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Форист Бизнес Консалдинг» по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ прекратить в виду наличия обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Шорохов