Постановление № 5-59/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-59/2020

№

УИД: 28RS0№-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ФИО4 <адрес> 09 июля 2020 года

Судья Тамбовского районного суда ФИО4 <адрес> Н.В.Губарь, рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а ФИО4 <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: ФИО4 <адрес>, пл.Ступникова, <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО4 <адрес>, пл.Ступникова <адрес>, ФИО1, прибывшая из <адрес>, нарушила режим самоизоляции, покинула место пребывания, чем нарушила требования Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-р «О введении режима повышенной готовности», Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-р «О внесении изменений в Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-р».

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

ФИО3 по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при указанной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, ФИО3 экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1. пункты "а", "у", "ф" статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и ФИО4 <адрес>, в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 8.00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ ФИО4 <адрес>.

Согласно п.п.1-3 п.7 Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-р "О внесении изменения в Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-р" всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории ФИО4 <адрес>, рекомендовано: воздержаться от посещения мест массового скопления людей; ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха;

в случае прибытия на территорию ФИО4 <адрес> из других регионов Российской Федерации:

а) незамедлительно сообщить о своем прибытии, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, а также необходимости оказания им социальной поддержки в условиях самоизоляции на горячую линию по номеру 112;

б) обеспечить режим самоизоляции в домашних условиях (по месту временного пребывания) на срок 14 календарных дней со дня такого прибытия (за исключением лиц, указанных в пункте 6 настоящего Распоряжение);

в) в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому (по месту временного пребывания) без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии в ФИО4 <адрес> из другого региона Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АО 28111459 ПР714 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 12.06.2020г; объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО7

С субъективной стороны совершение ФИО1 данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). ФИО1 зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предвидя наступление вредных последствий и сознательно допуская их наступление, самовольно покинула место самоизоляции по месту пребывания.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает, что она является пенсионером, находится в преклонном возрасте, состояние ее здоровья, то обстоятельство, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд по делу не усматривает.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанного с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVTD-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, разъясняется, что "санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, отсутствие опасных последствий, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО4 областной суд, расположенный по адресу: 675000, <адрес> ФИО4 <адрес>, в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Н.В.Губарь