Решение № 2А-1317/2017 2А-1317/2017~М-951/2017 А-1317/2017 М-951/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-1317/2017

Дело №а-1317/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 июня 2017года <...>

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи А.В. Петрова,

при секретаре Чебан Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Некоммерческому партнерству клубу отдыха «Северный берег» (<...>, ОГРН <***> от 13.03.2008г., ИНН <***>) о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее по тексту – Управление или Минюст) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству клубу отдыха «Северный берег» (далее – НП «Северный берег» или Партнерство) о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц по мотиву не предоставления установленной действующим законодательством отчетности о своей деятельности.

Административный истец и административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (л.д.__), в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, истец письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление (л.д.__).

На основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению по существу.

Административный ответчик отзыв на заявленные требования не представил, заявленные требования не оспорил.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

13.03.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Некоммерческого партнерства клуб отдыха «Северный берег» (далее - Партнерство) на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 03.03.2008 (распоряжение № 82) с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Адрес (место нахождения) Партнерства: 672022, <...>.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Партнерства (Директор) - ФИО1.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Минюста России по Забайкальскому краю (далее - Управление) установлено, что Партнерством неоднократно нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ или 7-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст.2 7-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (формы OH0001, ОН0002) утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - Постановление № 212) некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в уполномоченный орган или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Партнерством отчеты по формам OH0001, ОН0002 за 2015, 2016 годы (заявление и информация о продолжении своей деятельности в 2016, 2017 годах) в

установленный Постановлением № 212 срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

Пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (далее - отчет).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (далее - сообщение).

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком размещения в информационно телекоммуникационной сети Интернет отчетов некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252, отчеты размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Партнерством отчеты и сообщения в 2016, 2017 годах на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций не размещались, сведения о предоставлении средствам массовой информации для опубликования отчетов (информаций) Партнерством в Управление не представлены, что подтверждается имеющимися материалами дела.

Таким образом, НП «Северный берег» неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктами 3 и 6 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление обращается в обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации НП «Северный берег» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 111, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство клуб отдыха «Северный берег» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц,

Взыскать с Некоммерческого партнерства клуба отдыха «Северный берег», зарегистрированного по адресу: 672022, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 13.03.2008г. за ОГРН <***>, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб., с зачислением в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна