Решение № 12-144/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело № 12-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года г. Лобня Московской области

Cудья Лобненского городского суда Московской области Чекушкин В.Е., с участием защитника Поляковой Д.Г., при секретаре Колобродовой И.С., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев жалобу директора МП «Домовладение» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, иные данные

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

18 сентября 2019 года в суд поступила жалоба от директора МП «Домовладение» ФИО1 на указанное постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 №08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года, в которой он просит его отменить, а производство по делу прекратить, при этом указав, что нарушения, указанные в обжалуемом постановлении, относятся к работам капитального ремонта и будут выполнены согласно перечню мероприятий о реализации региональной программы Московской области №967/44 от 18.12.2018 года.

Защитник Полякова Д.Г., действующая в интересах заявителя на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 №08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года по указанным в жалобе основаниям отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами сторон, а также изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из резолютивной части обжалуемого постановления заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусматривает назначение наказания только в отношении должностных, либо юридических лиц. Данная норма Закона в императивной форме определяет исчерпывающий круг субъектов административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, привлечение к административной ответственности физического лица - ФИО1 указанной статьей КоАП РФ не предусмотрено.

Из п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом изложенного, постановление руководителя, заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 №08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях физического лица ФИО1 состава инкриминируемого ему административного правонарушения, а именно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя, заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 №08вх/03-6731-60-6-2019/6/7 от 05 сентября 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а производство по делу прекратить в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжалованию в Московский областной суд через Лобненский городской суд течение 10 дней.

Судья:

Чекушкин В.Е