Решение № 12-384/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 12-384/2025

Дело №12-384/2025 УИД 76RS0014-01-2025-000831-05


Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 10 сентября 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно –технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 20.06.2025 года № 300-2349А/2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях",

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно –технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 20.06.2025 года № 300-2349А/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из постановления следует, что 02.06.2025 года и 09.06.2025 года по адресу <...> в автоматическом режиме при помощи специального технического средства (Дозор МЗ 01-АА2284) установлен факт нарушения требований правил благоустройства. 02.06.2025 года в 15 часов 34 минуты по адресу: <...> выявлено наличие рисунков и надписи, в том числе и граффити на ограждении (заборе), 09.06.2025 г. в 16 часов 23 минут повторно выявлено наличие на ограждении графических изображений. Выявленные факты свидетельствуют о нарушении п.п. 4.2, 4.3, 4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях». Собственником земельного участка по адресу <...> является ФИО1

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что на фотографии, имеющейся в административном материале изображен не забор, а фанера, которая по своему характеру является строительным материалом. Умысла на совершение административного правонарушения у него не имелось, вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного органа по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагала вынесенное постановление законным.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, отмене (изменению) не подлежит в связи со следующим.

На основании ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

На территории города Ярославля действуют «Правила благоустройства территории города Ярославля», утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306 (далее-Правила), которые содержат перечень работ по благоустройству, обеспечивающие выполнение комплекса мероприятий, направленного на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города Ярославля.

Правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (п.1.2 Правил).

Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п.1.3 Правил).

Согласно п.4.2 Правил элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. Если иное не установлено действующим законодательством, выявленные загрязнения, неисправности, повреждения и иные нарушения требований Правил к элементам внешнего благоустройства подлежат устранению организациями и гражданами в течение 14 суток с момента их выявления, если Правилами не установлены иные сроки.

В соответствии с п.4.3 Правил организации и граждане обязаны:

- производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства;

- проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа;

- не позднее 24 часов с момента выявления удалять афиши, плакаты, объявления и иные рекламные и информационные материалы, размещенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства;

- не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

В соответствии с п.4.1 Правил к элементам внешнего благоустройства относятся, в том числе, ограждения.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

ФИО1 является собственником <адрес> (доля в праве <данные изъяты>), участником права общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу.

Материалами дела подтверждается то, что 02.06.2025 года и повторно 09.06.2025 года по адресу <...> в автоматическом режиме при помощи специального технического средства (Дозор МЗ 01-АА2284) установлен факт нарушения требований правил благоустройства: выявлено наличие рисунков и надписи, в том числе и граффити на ограждении (заборе).

Доводы ФИО1 о том, что надписи и рисунки были нанесены на листах фанеры, которые являются строительным материалом, суд расценивает как тактику защиты.

Представленные фотоматериалы с очевидностью свидетельствуют о том, что в момент фиксации правонарушения листы фанеры выполняли функцию ограждения земельного участка при многоквартирном доме, а не складировались как строительный материал.

Согласно постановлению административного органа от 20.06.2025 года указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме Дозор МЗ 01-АА2284.

Технические характеристики специального средства согласно паспорту и руководству по эксплуатации свидетельствуют о его применении как автономного, мобильного средства измерения для автоматической фотофиксации событий нарушений, в том числе наличия граффити на фасадах зданий, автоматическая фиксация является основным режимом работы комплекса,

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 как собственник помещения в многоквартирном доме не исполнил обязанность, установленную п.п. 4.2, 4.3, 4.4 Правил, по устранению в трехдневный срок с момента обнаружения рисунков и граффити с ограждения придомовой территории.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях" подтверждена материалами фотофиксации, выполненными в автоматическом режиме, материалами дела об административном правонарушении.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения, либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

ФИО1 не представлено доказательств того, что им приняты все возможные меры по предотвращению нанесения рисунков и граффити на ограждении придомовой территории, их своевременному удалению.

Правилами благоустройства предусмотрена обязанность граждан по ежедневному осмотру принадлежащего им имущества. Исполнение данной обязанности обеспечило бы своевременное обнаружение надписей и граффити на ограждении земельного участка и, соответственно, своевременное их удаление.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Постановление вынесено в срок, не превышающий двух месяцев со дня выявления административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения не усматриваю оснований для признания его малозначительным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; имущественного и финансового положения; является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для назначения иного наказания не усматриваю.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно –технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 20.06.2025 года № 300-2349А/2025 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения данного постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г. Ярославлю инспекции административно –технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 20.06.2025 года № 300-2349А/2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева