Решение № 2-1243/2018 2-1243/2018~М-1267/2018 М-1267/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1243/2018

Дело № 2-1243/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что в сентябре 2018 года подал в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) (далее – УПФР в Слободском районе) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в Слободском районе № 400471/18 от 08 октября 2018 года ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не включены периоды: 1) нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.2005 по 24.09.2005, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 18.04.2011 по 27.04.2011, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 19.01.2015 по 28.01.2015, с 05.10.2015 по 14.10.2015, с 25.11.2015 по 26.11.2015; 2) нахождения в дополнительных ученических отпусках во время заочного обучения с 30.09.1996 по 18.10.1996, с 03.01.1997 по 22.01.1997, с 19.05.1997 по 07.06.1997, с 05.01.1998 по 24.01.1998, с 18.05.1998 по 24.06.1998, с 04.01.1999 по 25.06.1999, с 14.01.2000 по 28.01.2000, с 15.05.2000 по 30.06.2000, с 03.01.2001 по 03.02.2001, с 12.03.2001 по 08.06.2001. В связи с изложенным ФИО1 просит обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования в части периодов нахождения в дополнительных ученических отпусках: просил включить в специальный стаж вместо одного периода с 04.01.1999 по 25.06.1999 два таких периода – с 04.01.1999 по 23.01.1999 и с 17.05.1999 по 25.06.1999, а также просил назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее; от требования о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей отказался.

Представитель УПФР в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении № 400471/18 от 08 октября 2018 года, просила отказать в их удовлетворении. Кроме того, ответчиком представлен письменный отзыв.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что 25 сентября 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № 400471/18 от 08 октября 2018 года в назначении данной пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца – 23 года 09 месяцев 28 дней при требуемом стаже 25 лет.

В частности, в специальный стаж истца не включены дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии с 30.09.1996 по 18.10.1996, с 03.01.1997 по 22.01.1997, с 19.05.1997 по 07.06.1997, с 05.01.1998 по 24.01.1998, с 18.05.1998 по 24.06.1998, с 04.01.1999 по 23.01.1999 и с 17.05.1999 по 25.06.1999, с 14.01.2000 по 28.01.2000, с 15.05.2000 по 30.06.2000, с 03.01.2001 по 03.02.2001, с 12.03.2001 по 08.06.2001, поскольку Разъяснением от 22 мая 1996 года № 5 включение в такой стаж учебных отпусков не предусмотрено.

Согласно справкам МКОУ СОШ с. <данные изъяты> от 26 сентября 2018 года № 10 и от 18 октября 2018 года № 23, а также записям в трудовой книжке ФИО1 последний работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> в должности учителя физической культуры с 21 августа 1995 года по настоящее время. Период работы в данном учреждении и в данной должности (за исключением спорных и иных периодов отвлечения от работы) включен ответчиком в специальный стаж истца.

Как следует из вышеназванных справок, в период работы в средней школе с. <данные изъяты> ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии: с 30.09.1996 по 18.10.1996 на основании приказа № 117 от 30.09.1996; с 03.01.1997 по 22.01.1997 на основании приказа № 5 от 05.01.1997; с 19.05.1997 по 07.06.1997 на основании приказа № 64 от 30.05.1997; с 05.01.1998 по 24.01.1998 на основании приказа № 2 от 01.01.1998; с 18.05.1998 по 24.06.1998 на основании приказа № 39 от 16.05.1998; с 04.01.1999 по 23.01.1999 на основании приказа № 4-к от 16.01.1999; с 17.05.1999 по 25.06.1999 на основании приказа № 26-к от 17.05.1999; с 14.01.2000 по 28.01.2000 на основании приказа № 1-к от 04.01.2000; с 15.05.2000 по 30.06.2000 на основании приказа № 26-к от 17.05.2000; с 03.01.2001 по 03.02.2001 на основании приказа № 1/2 от 03.01.2001; с 12.03.2001 по 08.06.2001 на основании приказа № 12-к от 12.03.2001.

В соответствии со ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР (далее - КЗоТ РСФСР), действовавшей до 01 февраля 2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), введенного в действие с 01 февраля 2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичная норма содержится в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (далее - Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5).

На основании изложенного и с учетом положений ст.17 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, в соответствии с п.5 Правил № 516, п.5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 суд приходит к выводу, что предоставленные ФИО1 дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии с 30.09.1996 по 18.10.1996, с 03.01.1997 по 22.01.1997, с 19.05.1997 по 07.06.1997, с 05.01.1998 по 24.01.1998, с 18.05.1998 по 24.06.1998, с 04.01.1999 по 23.01.1999 и с 17.05.1999 по 25.06.1999, с 14.01.2000 по 28.01.2000, с 15.05.2000 по 30.06.2000, с 03.01.2001 по 03.02.2001 и с 12.03.2001 по 08.06.2001 подлежат включению в специальный стаж истца.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.2005 по 24.09.2005, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 18.04.2011 по 27.04.2011, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 19.01.2015 по 28.01.2015, с 05.10.2015 по 14.10.2015, с 25.11.2015 по 26.11.2015.

В указанные периоды согласно записям в трудовой книжке, а также справкам МКОУ СОШ с. <данные изъяты> от 26 сентября 2018 года № 10 и от 18 октября 2018 года № 23 ФИО1 работал учителем физкультуры в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты>. Период работы в данном учреждении и в данной должности (за исключением спорных и иных периодов отвлечения от работы) включен ответчиком в специальный стаж истца.

Факт повышения ФИО1 квалификации с 12.09.2005 по 24.09.2005, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 18.04.2011 по 27.04.2011, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 19.01.2015 по 28.01.2015, с 05.10.2015 по 14.10.2015 и с 25.11.2015 по 26.11.2015 подтверждается вышеназванными справками МКОУ СОШ с. <данные изъяты>, а также представленными суду удостоверениями и свидетельством о повышении квалификации.

Как указано выше, в соответствии с п.4 Правил № 516 в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 в период курсов выплачивалась заработная плата, при этом были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует включить в его специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов и периодов, которые включены УПФР в Слободском районе, указанный стаж ФИО1 составляет более 25 лет по состоянию на 06 октября 2018 года.

На указанную дату, как следует из справки МКОУ СОШ с. <данные изъяты> от 18 октября 2018 года № 23, истец работал в указанном общеобразовательном учреждении учителем, то есть в льготной должности.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях ответчика следует обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на такую пенсию, то есть с 06 октября 2018 года.

Поскольку требования о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятия решения не требуется.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья О.В. Черных