Решение № 2-271/2017 2-271/2017(2-5877/2016;)~М-5417/2016 2-5877/2016 М-5417/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело -----

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре Шадриной О.Ю., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о возложении обязанности с дата применения при исчислении нормы рабочего времени продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю, взыскании заработной платы, процентов за ее несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ РССМП МЗ ЧР) о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, возложении обязанности с дата применять при исчислении нормы рабочего времени продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что работает у ответчика в должности врача скорой медицинской помощи. Как работник, занятый на работах с вредными условиями труда, истица исполняет трудовые обязанности в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю на основании решения Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по гражданскому делу -----.

В 2016г. в учреждении проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой на ее рабочем месте установлены вредные условия труда с итоговым классом ------. она была уведомлена работодателем о внесении изменений в трудовой договор в части установления продолжительности рабочего времени 39 часов в неделю. Однако несмотря на ее несогласие, в нарушение ч.3 ст.15 Федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2013г. работодатель с дата. отменил компенсацию за работу во вредных условиях труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю и стал применять продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю, что повлекло неверное исчисление нормы рабочего времени и, соответственно, начисление заработной платы, поскольку исчисление нормы рабочего времени 39 часов в неделю нарушает действующее трудовое законодательство и ограничивает уровень гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, уровень оплату труда.

В результате неправильного применения нормы рабочего времени ответчик недоначислил истице причитающуюся ей заработную плату, которая подлежит выплате с процентами, начисленными в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ. Также незаконными действиями ответчика по занижению оплаты труда ей причинены нравственные и физические страдания, выразившиеся в психоэмоциональном напряжении, бессоннице, повышении артериального давления. Размер денежной компенсации морального вреда 100 000 руб. истица установила с учетом неоднократности нарушения её прав, подтвержденной соответствующими судебными решениями.

С учетом последующего уточнения исковых требований, истица просит обязать ответчика с дата при исчислении нормы рабочего времени за учетный период месяц применять сокращенную продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с 01.09.2016г. по дата. в общей сумме ------ коп., денежную компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, составляющей 10 % годовых с дата, от не выплаченной в срок сумм заработной платы за каждый день задержки в размере ------ руб. за каждый день задержки невыплаченной в срок суммы ------ руб. за сентябрь 2016г. начиная с дата. по день фактического расчета включительно; в размере ------ руб. за каждый день задержки невыплаченной в срок суммы ------ руб. за октябрь 2016г. начиная с дата. по день фактического расчета включительно; в размере ------ руб. за каждый день задержки невыплаченной в срок суммы ------ руб. за ноябрь 2016г. начиная с дата. по день фактического расчета включительно; в размере 0,70 руб. за каждый день задержки невыплаченной в срок суммы ------ руб. за декабрь 2016г. начиная с дата. по день фактического расчета включительно; обязать ответчика с дата начислять истице заработную плату исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю; взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере ------ руб.

В судебном заседании истица ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик БУ РССМП МЗ ЧР явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки не представлено, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступало. Из представленного возражения на иск усматривается, что требования истицы не признает, указывая на улучшение условий труда истицы по результатам специальной оценки по сравнению с аттестацией рабочих мест по условиям труда, в связи с чем были внесены изменения в Коллективный договор учреждения на 2014-2017 годы в части установления врачам скорой помощи продолжительности рабочего времени 39 часов в неделю.

С согласия истицы суд рассмотрел дело в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Выслушав истицу, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО3 работает у ответчика в должности врача скорой медицинской помощи по трудовому договору ----- от дата.

В трудовом договоре ей установлена сменная работа по скользящему графику с сокращенной продолжительностью рабочего времени.

Также, согласно пояснениям истицы, она работает у ответчика и на условиях внутреннего совместительства до 0,5 ставки, что не оспаривается ответчиком и подтверждается представленными расчетными листками истицы за ------

В действующем в спорный период и на дату рассмотрения дела судом коллективном договоре БУ ЧР «РССМП» на 2014-2017 г.г. указывается, что на станции устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периоадрес месяц. Месячная норма рабочего времени отдельным категориям работников определяется в соответствии с действующим законодательством (п.3.3).

Сроки выплаты заработной платы установлены в п. 5.1 Коллективного договора - 8 и 23 числа каждого месяца.

По результатам проведенной в 2010 году аттестации рабочих мест по условиям труда должность врача скорой медицинской помощи по общей оценке вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса была отнесена к 3.2 классу. Действовавшим у работодателя коллективным договором была установлена продолжительность рабочего времени врачей скорой медицинской помощи 38,5 час. в неделю

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата, вступившим в законную силу дата, была установлена обязанность ответчика с дата при исчислении нормы рабочего времени истицы за учетный период месяц применять сокращенную 36-часовую рабочую неделю и повышение оплаты труда не менее 4 % тарифной ставки (оклада) по правилам Постановления Правительства Российской Федерации от дата ----- «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» на основании карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

Установленные судом обстоятельства при разрешении настоящего спора в силу ст.61 ГПК РФ суд не вправе подвергать сомнению.

Как указывает истица и не оспаривается ответчиком, по вступлении в законную силу судебного решения с истицей было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым ей была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, и, исходя из названной нормы рабочего времени, работодатель производил расчет ее заработной платы.

В 2016 году в БУ РССМП МЗ ЧР проведена специальная оценка условий труда по результатам которой класс условий труда по вредным (опасным) факторам по должности врача скорой медицинской помощи составил 3.2. То есть, по сравнению с результатами аттестации рабочих мест, изменений итогового класса оценки условий труда не произошло.

дата истица была уведомлена об изменении трудового договора и дополнительного соглашения к нему в связи с внесением изменений от дата в коллективный договор 2014-2017 гг. и установления по результатам специальной оценки сокращенной продолжительности рабочего времени 39 часов в неделю, но заявила о незаконности изменений и отказалась подписать дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени 39 часов в неделю.

С дата работодателем при расчете нормы рабочего времени за учетный период, и, соответственно, заработной платы, применяется сокращенная продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю в соответствии с дополнительным соглашением к коллективному договору.

При этом работодатель исходил из того, что по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте истицы установлен итоговый класс 3.2, который, по мнению ответчика, не дает основания для применения установленных ранее гарантий, поскольку произошло изменение законодательства и улучшение условий труда истицы.

Не согласившись с уменьшением объема компенсаций за работу с вредными условиями труда, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

С 01.01.2014г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», целью которого является регламентация, установление порядка проведения и критериев специальной оценки труда - единого комплекса последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом введенный указанным законом порядок оценки условий труда является отличным от того, что был установлен ранее.

Статьей 14 данного Федерального закона установлено подразделение вредных условий труда на 4 степени (подклассы). При этом подкласс 3.2 относится к вредным условиям труда 2 степени.

Положениями ст. 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Таким образом, действующим правовым регулированием не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю для работников, условия труда которых отнесены к подклассу 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Статьей 350 ТК РФ продолжительность рабочего времени медицинских работников установлена не более 39 часов в неделю.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе и для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

При этом улучшением условий труда считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте. Такой вывод содержится в информации Минтруда России «Типовые вопросы и ответы (разъяснение Минтруда России по наиболее часто встречающимся вопросам о специальной оценке условий труда»).

Таким образом, законодатель определил, что порядок и условия осуществления компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда) не могут быть ухудшены.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с дата, объем реализуемых в отношении истицы мер, направленных на ослабление негативного воздействия на её здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, стал менее гарантированного нормами Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870, несмотря на то, что условия труда на рабочем месте (итоговый класс) остались прежними. Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено. При таких обстоятельствах до улучшения условий труда снижение компенсационных мер за работу во вредных условиях труда недопустимо.

В связи с изложенным исчисление нормы рабочего времени истице с дата неправомерно производилось работодателем из расчета 39 часов в неделю.

В отношении истицы до улучшения условий её труда подлежит применению норма рабочего времени 36 часов в неделю.

Соответственно, подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении обязанности с дата применять сокращенную продолжительность рабочего времени и начислять заработную плату исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю.

Учитывая, что применение нормы рабочего времени 39 часов в неделю привело к занижению начисленной истице заработной платы, её требования о взыскании разницы между величиной заработной платы, исчисленной из продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю и фактически начисленной работодателем подлежат удовлетворению. При этом требование истцы о возложении обязанности на ответчика применять в отношении нее при исчислении рабочего времени с ------ продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю самостоятельного разрешения не требует, а является основанием для взыскании задолженности по недоначисленной зарплаты за прошлый период.

Как указывает истица, с дата в учреждении произошло изменение системы оплаты труда в связи с внесением дата изменений в коллективный договор учреждения по причине принятия Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «Об утверждении примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг», утверждено новое Положение об оплате труда работников учреждения. При этом в Примерном положении о порядке оплаты труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, и Положении об оплате труда работников БУ «РССМП» МЗ ЧР предусмотрено, что в случае, когда заработная плата работников учреждения с учетом выплат в соответствии с Положением окажется ниже установленных должностных окладов с учетом компенсационных выплат, руководитель учреждения обязан выплачивать работникам разницу в заработной плате в течение всего периода их работы в данном учреждении по занимаемой должности при условии сохранения должностных обязанностей и выполнения ими работы той же квалификации. Как следует из расчетных листков истицы и не оспаривается работодателем, истице такая доплата выплачивалась. Поэтому данная доплата подлежит учету и при расчете взыскиваемой суммы.

С 01.04.2016г. истице установлены: должностной оклад - ------ руб., выплата за наличие высшей квалификационной категории в размере 30% от должностного оклада - ------ руб., выплата за вредные условия труда в размере 4% от должностного оклада - ------ руб., выплата за работу в ночное время - 100% от должностного оклада пропорционально отработанным в ночное время часам. Истице в сентябре 2016 года была установлена ежемесячная выплата за оказанную скорую медицинскую помощь вне лечебного учреждения в размере ------ руб. Норма рабочего времени в сентябре 2016 г. = ------ час. ------ рабочих дня).

Всего отработано = ------ час.

Отработано по совместительству = ------ час).

Оклад по основной работе = ------ руб.

Оклад по совместительству = ------ руб. (------6 час).

Квалификационная категория по основной работе = ------ руб.

Квалификационная категория по совместительству = ------ час).

За вредность по основной работе = ------ руб.

За вредность по совместительству = ------6 час).

Работа в ночное время = ------ час).

Ежемесячные денежные выплаты по основной работе = ------ руб.

Ежемесячные денежные выплаты по совместительству = ------ час).

Всего ------ руб.

Ответчиком за сентябрь 2016г. истице начислена и выплачена заработная плата в сумме ------ руб. Таким образом, задолженность заработной платы за сентябрь 2016 г. составляет ------ руб.

Аналогичным образом истицей произведен расчет задолженности по заработной плате за период с октября по декабрь 2016г., который за октябрь 2016г. составил ------ руб., за ноябрь 2016г. - ------ руб., за декабрь 2016г. - ------ руб.

Итого общая задолженность по заработной плате за период с ------ 2016 года по декабрь 2016 года составляет ------ коп.

Судом проверен расчет задолженности представленный истцом и признан верным. Ответчик данный расчет не оспаривает, контррасчет не представил, что свидетельствует о том, что с ним согласен.

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ и с учетом того, что выплата заработной платы у ответчика установлена 8 числа каждого месяца, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию проценты за несвоевременную выплату причитающихся истице сумм заработной платы за период с дата по дату вынесения судом решения дата и далее до дня фактического погашения задолженности, исходя из следующего расчета:

------ коп. х 10% : 150 х 107 дней = ------ коп.

------ руб.------ коп. х 10% : 150 х 76 дней = ------ руб. ------ коп.

------ руб------ коп. х 10% : ------ дней = ------ руб. ------ коп.

------ руб. ------ коп. х 10% : 150 х 15 дней = ------ коп.

Всего по состоянию на дата включительно ------ коп.

Указанная сумма процентов подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 Постановления № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Оценивая характер и степень нравственных страданий истца, связанных с нарушением его прав на своевременную и в полном объеме оплату труда, что само по себе предполагает претерпевание им нравственных страданий, принимая во внимание степень вины работодателя, характер допущенных им нарушений, период невыплаты заработной платы в полном объеме, размер недоначисленной заработной платы, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ------ руб., а в остальной части указанных требований следует отказать.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, доказательств, обосновывающих возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика, на которую возложена обязанность по представлению доказательств соблюдения трудового законодательства, в том числе в части выплаты заработной платы в полном объеме, суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 196, 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере ------ руб. исходя из общего размера взыскиваемой суммы и наличия двух требований нематериального характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики при исчислении нормы рабочего времени за учетный период месяц применять сокращенную продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю и производить расчет заработной платы ФИО3 с дата исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу ФИО3 заработную плату за период с дата. по дата. в размере ------ коп., проценты за несвоевременную выплату заработной платы за период с дата. по дата. в размере ------ коп. и далее, проценты, начиная с дата. в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере ------ руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики госпошлину в доход бюджета г.Чебоксары в размере ------ руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Порфирьева А.В.