Решение № 2А-141/2024 2А-141/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-141/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Воробьева А.С., при помощнике судьи Хайбулаевой П.М., с участием прокурора – заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть <данные изъяты> майора <данные изъяты> Карапетяна Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-141/2024 по административному исковому заявлению прокурора – <данные изъяты><данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № <данные изъяты> ФИО1, поданному в защиту прав военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

заместитель военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № (далее – № ВПГ) ФИО1 в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд в защиту прав военнослужащего войсковой части № ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира этой же воинской части издать приказ об установлении последнему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности за <данные изъяты> (далее – ежемесячная надбавка) за период с 14 июля 2022 г. по настоящее время и внести соответствующие сведения в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта».

В ходе судебном заседании прокурор Карапетян Р.А. приобщил заявление административного истца ФИО2 об уточнении требований, согласно которым последний просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении ежемесячной надбавки, обязав административного ответчика повторно рассмотреть вопрос об установлении данной надбавки в период с 24 февраля 2022 г. по 21 февраля 2023 г., а также поддержал соответствующие требования, пояснив, что административному истицу положена ежемесячная надбавка, поскольку последний в вышеуказанной период фактически был закреплен в штате экипажа за боевой (специальной) техникой на гусеничном шасси.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО2 и административного ответчика – врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав прокурора и исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с июля 2015 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности <данные изъяты>

В период с 24 февраля 2022 г. по 21 февраля 2023 г. административный истец фактически был закреплен в штате экипажа за военной техникой «<данные изъяты>», которая является техникой на гусеничном шасси.

С апреля 2023 года административный истец выполняет специальные задачи в ходе специальной военной операции, в связи с чем 21 декабря того же года обратился в № ВПГ с заявлением о проведении проверки по факту невыплаты ему ежемесячной надбавки, включая обращение в суд в защиту его прав.

20 ноября 2023 г. заместителем военного прокурора № ВПГ <данные изъяты> Карапетяном Р.А. в адрес врио командира войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона и установлении военнослужащим данной воинской части положенной ежемесячной надбавки.

Рассмотрев данное представление, названное воинское должностное лицо отказало в установлении оспариваемой ежемесячной надбавки военнослужащим, находящимся в составе экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, в связи с отсутствием формуляров паспортов на военную технику.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются послужным списком административного истца, выписками из приказов командира войсковой части № от 22 июля 2023 г. № 5 о назначении административного истца на воинскую должность, справкой врио командира войсковой части № от 18 марта 2024 г. № 2145 о закреплении в штате экипажа за военной техникой и отнесении закрепленной за ФИО2 военной техники к технике на гусеничном шасси, заявлением административного истца от 21 декабря 2023 г. в № ВПГ о проведении проверки по факту невыплаты ему ежемесячной надбавки, представлением заместителя военного прокурора № ВПГ <данные изъяты> Карапетяна Р.А. от 20 ноября 2023 г. № Прд-93 об устранении нарушений закона и установлении военнослужащим войсковой части № положенной ежемесячной надбавки, а также ответом врио командира войсковой части № от 14 декабря 2023 г. № 3086 об отказе в установлении оспариваемой ежемесячной надбавки.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 18 ст. 2 этого же Федерального закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, а правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Из содержания подп. «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, следует, что военнослужащим, состоящим в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, выплачивается надбавка до 20 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с подп. 5 п. 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы к окладу по воинской должности, в том числе в размере 20 процентов в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Таким образом, поскольку административный истец ФИО2 в период с 24 февраля 2022 г. по 21 февраля 2023 г. был закреплен в штате экипажа за военной техникой, которая относится к технике на гусеничном шасси, то последний имеет право на получение оспариваемой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, а действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении данной надбавки, противоречат закону.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении административному истцу ежемесячной надбавки, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем на основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав административного истца следует возложить обязанность на командира войсковой части № повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 в период с 24 февраля 2022 г. по 21 февраля 2023 г. соответствующей надбавки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление прокурора – заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № <данные изъяты> ФИО1, поданное в защиту прав ФИО2,, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за нахождение в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 в период с 24 февраля 2022 г. по 21 февраля 2023 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за нахождение в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, о чем в тот же срок сообщить в суд, военному прокурору № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Воробьев