Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-68/2017

Дело №2а-68/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Ш.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Л.С.Б.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области к А.Н.Ф. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что /дата/ А.Н.Ф. освобожден из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Пензе по УДО на 8 месяцев 5 дней, где отбывал наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от /дата/ за совершение преступлений, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ. Данный гражданин подпадает под действие административного надзора, поскольку согласно выше указанному приговору, в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ имеет опасный рецидив преступления.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По месту жительства А.Н.Ф. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников в его адрес не поступало, привлекался к административной ответственности в 2016 году в г.Пензе, в настоящее время официально не трудоустроен, живет случайными заработками.

Просит суд установить административный надзор в отношении А.Н.Ф., /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/ на срок до /дата/, определив следующие ограничения: обязать являться 1 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Л.С.Б., действующий в силу доверенности, административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил суд установить административный надзор в отношении А.Н.Ф., /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/ на срок до /дата/, определив следующие ограничения: обязать являться 1 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик А.Н.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Ш., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ, дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Белинского районного суда Пензенской области от /дата/ А.Н.Ф. был осужден за преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ и назначено наказание в виде в виде 6 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором в действиях А.Н.Ф. на основании п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

А.Н.Ф. освобождён из мест лишения свободы /дата/ условно-досрочно на 8 месяцев 05 дней по постановлению Железнодорожного районного суда /адрес/ от /дата/, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 г.Пензы.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное А.Н.Ф. преступление относится, в том числе к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения А.Н.Ф. преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что А.Н.Ф. является лицом, подпадающим под часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Данной нормой закона не предусмотрено усмотрение суда при решении вопроса о том, устанавливать или не устанавливать административный надзор в отношении указанных выше лиц.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, А.Н.Ф. имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив, он является поднадзорным лицом в рамках Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку судимость у административного ответчика погашается /дата/, срок административного надзора надлежит установить именно до указанного числа.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Каменскому району от /дата/, А.Н.Ф. проживает по адресу: /адрес/, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в 2016 году неоднократно привлекался к административной ответственности в городе Пензе, ранее судим, в настоящее время официально нигде не работает, живет случайными заработками, за время проживания по вышеуказанному адресу жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало.

Суд исходит из того, что необходимость установления административного надзора прямо предусмотрена действующим законодательством для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обусловлена фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении видов административных ограничений, суд учитывает характеристику А.Н.Ф. по месту жительства, факт совершения им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении А.Н.Ф. у суда не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении А.Н.Ф., /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/ на срок до /дата/, определив следующие ограничения: обязать являться 1 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что избранные в отношении А.Н.Ф. административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения А.Н.Ф. новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении А.Н.Ф., /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до /дата/ включительно.

Срок административного надзора в отношении А.Н.Ф., /дата/ года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении А.Н.Ф., /дата/ года рождения, в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запрещения пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Предупредить А.Н.Ф. об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: