Решение № 2А-751/2020 2А-751/2020~М-588/2020 М-588/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-751/2020

29RS0024-01-2020-000848-84



Дело № 2а-751/2020
12 мая 2020 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Долгиревой Т.С.,

при секретаре Мажура Т.Н.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 года, а также назначении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, и в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 22.01.2019 освобождена из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 11.01.2019 условно-досрочно на неотбытый срок один год три месяца девятнадцать дней. Приговором Приморского районного суда Архангельской области от 18.10.2016 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно. Постановлением Соломбальского районного суда города Архангельска от 23.06.2017 отменено условное осуждение, и ФИО1 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года.

Согласно характеристике УУП ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В течение года ФИО1 совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с установлением административного надзора согласна.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Приморского районного суда Архангельской области от 18.10.2016 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно.

Постановлением Соломбальского районного суда города Архангельска от 23.06.2017 отменено условное осуждение, и ФИО1 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 11.01.2019 ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок один год три месяца девятнадцать дней.

ФИО1 в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, а именно:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Архангельску от 28.06.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,

- постановлением заместителя начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Архангельску от 01.11.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 11.12.2019 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, главы 6, 19, 20 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 22.01.2019.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 23.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике УУП ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая вышеизложенные сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, для предупреждения совершения ею преступлений, административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Вместе с тем, учитывая положения части 3 статьи 55 Конституции РФ, предусматривающие, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции не согласуется с положениями Конституции РФ, поскольку несоразмерно ограничивает право поднадзорного лица на приобретение социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, продаваемых в местах розничной продажи алкогольной продукции.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах осуществления продажи алкогольной продукции в разлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ***.р., уроженки ***, проживающей по адресу: г*** административный надзор со дня вступления решения в законную силу сроком на 2 года.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом графиком,

- запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, и в местах осуществления продажи алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.С.Долгирева