Решение № 2А-220/2018 2А-220/2018~М-227/2018 М-227/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-220/2018

№ 2а-220/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.

при секретаре Субботиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай (далее по тексту – УФНС России по РА) к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по РА обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Административный ответчик ФИО1 в период осуществления предпринимательской деятельности выступил страхователем в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период задолженность ФИО1 по страховым взносам составила:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 квартал 2017 года – 8 743 руб. 55 коп.,

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 квартал 2017 года – 1 715 руб. 08 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 99 руб. 68 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 19 руб. 55 коп., в связи с чем, Управление по итогам проверки направило должнику требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее УФНС России по РА обращалось с требованием о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в Судебный участок <адрес>, в связи с пропуском срока на обращение в суд, мировой судья отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного УФНС России по РА просит суд восстановить пропущенный срок, для взыскания задолженности, взыскать с административного ответчика ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 квартал 2017 года – 8 743 руб. 55 коп.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 квартал 2017 года – 1 715 руб. 08 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 99 руб. 68 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 19 руб. 55 коп.

В судебное заседание представитель УФНС России по РА не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против восстановления УФНС России по РА пропущенного срока для подачи административного иска в суд, так как не представлены документы подтверждающие уважительность пропуска срока.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что в соответствии с законодательством, налоговый орган выставляет требование, в срок, установленный Налоговым Кодексом Российской Федерации, однако своевременно в суд не обратился.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ (суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС России по РА и административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании принятого ФИО1 решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели…

В соответствии с указанным выше Федеральным законом административный ответчик ФИО1 выступил страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период задолженность ФИО1 по страховым взносам составила:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 квартал 2017 года – 8 743 руб. 55 коп.,

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 квартал 2017 года – 1 715 руб. 08 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 99 руб. 68 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 19 руб. 55 коп.

Управление по итогам проверки направило должнику требование № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения в котором указан до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ налогового и административного законодательства свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно шестимесячный срок обращения в суд о взыскании налога и пени по нему истек в феврале 2018 г.

Дата обращения налогового органа в суд ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд, проверив исковое заявление УФНС России по РА и материалы, приложенные к иску, считает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, материалы дела не содержат, в связи с чем, считает необходимым отказать налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова