Решение № 2-2179/2019 2-2179/2019~М-1973/2019 М-1973/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2179/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., помощника судьи Протасовой Е.А., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2179/2019 по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истцом указано, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении гр. ФИО1. Объектом проверки является земельный участок с кадастровым номером 38:31:000039:13, общей площадью 1563 кв.м, для эксплуатации здания клуба Олимпия, расположенный по адресу: <...> уч. 8А, принадлежащего на праве собственности ФИО1. В результате проведения обмера указанного земельного участка и изучения картографических материалов установлено, что часть земельного участка в огороженных границах, общей площадью 649 кв.м, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 38:31:000039:13 используется ФИО1 самовольно. Самовольное занятие земельного участка, общей площадью 649 кв.м. произошло путем установления забора за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка. На земельный участок общей площадью 649 кв.м правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у ФИО1 отсутствуют. Права, либо ограничения (обременения) на земельный участок, общей площадью 649 кв.м, используемый ФИО1 в пользу ФИО1 не зарегистрированы. Таким образом, установлен факт самовольного занятия гр. ФИО1 земельного участка общей площадью 649 кв. м, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 38:31:000039:13. До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка гр. ФИО1 не устранены, каких-либо мер к устранению указанных нарушений не предпринимается.

Просит обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, обшей площадью 649 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 38:31:000039:13, расположенного по адресу: <...> уч. 8А, путем демонтажа возведенного забора, расположенного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 38:31:000039:13.

Представитель истца КУМИ администрации города Усолье-Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение «самовольной» постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется виновными в указанных правонарушениях и за их счет.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как видно из материалов дела, земельный участок общей площадью 1563 кв.м, расположенный по адресу: <...> уч. 8А, с кадастровым номером 38:31:000039:13, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись от 11.04.2012 № 38-38-12/004/2012-996. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации здания клуба Олимпия (л.д. 31-32).

02 ноября 2018 года специалистами отдела имущественных и земельных отношении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирскос на основании распоряжения председателя КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское от 06.08.2018 № 225, проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 При осмотре территории установлено, что у земельного участка с южной стороны частично ограждением являются гаражные боксы (2шт.), одноэтажное здание, частично огорожен забором из металлопрофиля, западная сторона огорожена забором из металлопрофиля, с северной стороны ограждением являются гаражи, расположенные в гаражном кооперативе, с восточной стороны ограждением является частично одноэтажное здание и забор из металлопрофиля. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Вход на земельный участок осуществляется через откатные металлические ворота и калитку, установленные с восточной стороны, а также с западной стороны через металлические ворота. На земельном участке расположено двухэтажное здание и одноэтажные здания в количестве 2 штук, что подтверждается материалами фотосъемки (л.д. 26-28).

В результате проведения частичного обмера спорного земельного участка мерной лентой «STAYER MASTER» (заводской номер 3415-50_Z01) и изучения картографических материалов (карта Панорама) установлено, что площадь используемого земельного участка составляет – 2212 кв.м, из них: 1563 кв.м – площадь земельного участка с кадастровым номером 38:31:000039:13; 649 кв.м – площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 38:31:000039:13, что подтверждается актом проверки (л.д. 23-25).

По итогам проверки должностным лицом было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 111 от 02 ноября 2018 года, со сроком исполнения до 02.05.2019, включительно (л.д. 33-34).

09 января 2019 года по результатам рассмотрения материалов проверки, проведенной в отношении ФИО1, направленных в Усольский межмунициальный отдел Управления Росреестра по Иркутской области, вынесено постановление прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

03 июля 2019 года специалистами отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации города Усолье-Сибирское, на основании распоряжения председателя КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское от 14.05.2019 № 164, повторно проведено обследование данного земельного участка, по результатам которого составлен акт № 150 от 03 июля 2019 года, в соответствии с которым установлено, что предписание № 111 ответчиком ФИО1 не исполнено, земельный участок не освобожден, ответчик продолжает использовать земельный участок, общая площадь которого составляет 649 кв.м, не имея предусмотренных законодательством РФ прав (л.д. 77-80).

Поскольку выявленные нарушения не были устранены ответчиком, согласно предписанию в срок до 02 мая 2019 года, включительно, в отношении ФИО1 07 июля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 13, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, (л.д. 106-109).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик незаконно использует земельный участок, правоустанавливающие документы на который, отсутствуют, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, ФИО1 не устранены, каких-либо мер к устранению указанных нарушений им не предпринимается.

В силу требований ст.ст. 56-57 ГПК РФ доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая, что ответчиком не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку орган местного самоуправления фактически лишен возможности распоряжаться вышеуказанным земельным участком.

Суд считает, что разумным и достаточным сроком для исполнения настоящего решения суда будет срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, обшей площадью 649 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 38:31:000039:13, расположенного по адресу: <...> уч. 8А, путем демонтажа возведенного забора, расположенного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 38:31:000039:13.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 11 сентября 2019 года.

Судья Г.Г. Демидова