Решение № 12-536/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-536/2018

дело № 12-536/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 5 сентября 2018 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – Замши Г.А., действующей с полномочиями по нотариальной доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 1 августа 2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5 о привлечении должностного лица – контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.11.23 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником ОГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5 от 1 августа 2018 года, ФИО1, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 КоАП РФ за нарушение пункта 7 раздела 1 Приложения № 1 Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», пункта 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, чем нарушил пункт 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 13 мая 2018 года в 18:00 часов, находясь по адресу: <...>, являясь должностным лицом, выпустил на линию автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с неработающем в установленном режиме тахографом – отсутствует карта водителя, который был задержан сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области 63 км автодороги Челябинск-Курган.

ФИО1 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в которой он выражает несогласие, мотивируя тем, что, поскольку водитель ФИО6 управлял транспортным средством на основании договора аренды автомобиля, в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты> не состоит, отсутствие карты водителя не образует состав административного правонарушения, поскольку тот осуществляет самостоятельную коммерческую деятельность, в связи с чем, заявитель не является должностным лицом, ответственным за установку и проверку тахографа, а также не обязан обеспечивать водителей картами тахографа и контролировать их использование арендаторами.

В судебное заседание ФИО1 и представитель ОГИБДД УМВД России по г.Челябинску не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направили.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Замша Г.А., действующая с полномочиями по нотариальной доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней письменным основаниям.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.11.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно п.п.1, 2 ст.16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с пунктам 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пункт 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 7.4 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен неработающий тахограф.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1, работающий в ООО «<данные изъяты>» контролером технического состояния автотранспортных средств, 13 мая 2018 года в 18 часов, выпустил на линию автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с неработающим в установленном режиме тахографом – отсутствует карта водителя.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, дата правонарушения 13 июня 2018 года, что является существенным нарушением. Также в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что привлеченное лицо действительно является служащим ООО «<данные изъяты>» и должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств. Кроме того, не представлен путевой лист, свидетельствующий о том, что ООО «<данные изъяты>» является грузоотправителем и ФИО1, как должностном лице, ответственным за выпуск транспортных средств.

Представленный представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении договор аренды транспортного средства из которого следует, что автомашина «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № передана физическому лицу ФИО6, не получил должной оценки при вынесении постановления должностным лицом, при этом, полученные от ФИО6 пояснения содержат противоречивые сведения относительно его места работы и предрейсового осмотра.

Согласно ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностным лицом в материалы дела не представлено достаточных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 как должностного лица в инкриминируемом ему правонарушении.

Поскольку на данный момент сроки давности привлечения к административной ответственности по данной статье истекли, протокол, а также иные материалы дела не могут быть возвращены должностному лицу, вынесшему постановление.

При таких обстоятельствах, постановление в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление от 1 августа 2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО5 о привлечении должностного лица – контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.11.23 ч.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Материал дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст.11.23 ч.1 КоАП РФ по вступлении решения в законную силу возвратить в ГИБДД по г. Челябинску по минованию надобности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10-и суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>