Решение № 2-4370/2017 2-4370/2017~М-4137/2017 М-4137/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-4370/2017

№2-4370/18-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Курской области (межрайонному), в котором указал, что в соответствии со ст.23 Закона РФ №4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ ему, как пенсионеру МВД РФ, имеющему после увольнения из органов внутренних дел с правом на получение пенсии по выслуге лет трудовой стаж более 5 лет, при достижении возраста 60 лет должна быть назначена часть страховой пенсии. Поскольку он с 1986 по 2010 г. был зарегистрирован и проживал в <адрес>, относящемуся к зоне проживания с льготным статусом, пенсия по старости в силу ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. ему подлежит начислению с уменьшением возраста, а именно, при достижении 57 лет. В связи с этим по достижении данного возраста в марте 2015 г. он обратился в пенсионный орган, представил необходимые документы, и ему была назначена часть страховой пенсии, которую он получал по апрель 2017 г. С мая 2017 г. выплата пенсии была приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ в связи с его обращением в прокуратуру выдано решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии. Просит данное решение признать незаконным, обязать ответчика возобновить выплату части страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Курской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, и просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, и части страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, указанные в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (далее - военнослужащие), при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно, что подтверждается справкой Центра финансового обеспечения УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, о чем имеется справка Администрации г.Фатежа Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ №237-р от 28.12.1991 г., постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 г. данный населенный пункт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по Фатежскому району Курской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая часть страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 57 лет, в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ выплата данной части страховой пенсии ФИО1 прекращена, что следует из решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив основания прекращения выплаты пенсии, суд считает принятое ответчиком решение законным и обоснованным.

Действительно, как указано выше, в соответствии с положениями п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии же с положениями ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Таким образом, пенсия, предусмотренная положениями указанного Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1, и страховая пенсия в соответствии с положениями ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются идентичными.

Нормами ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 определена возможность назначения гражданам по их желанию пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на условиях, определяемых данным Федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», равно как и положениями ранее действовавшего ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») для мужчин из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС, не установлена.

Возможность снижения пенсионного возраста положениями ФЗ «О страховых пенсиях» установлена при сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми, особыми и др. условиями труда (ст. 30), работникам летно-испытательного состава (ст. 31), иным отдельным категориям граждан (женщинам, родившим 5 и более детей, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и т.д.), перечисленным в положениях ст. 32 названного Федерального закона, к которым истец не относится.

При изложенных обстоятельствах право лиц, получающих пенсию по выслуге лет, из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, на назначение досрочно страховой пенсии по старости со снижением общего возраста выхода на пенсию - 60 лет, которых истец ФИО1 ни к моменту назначения ему пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), ни на момент рассмотрения настоящего дела не достиг, приведенными выше нормами права не предусмотрена, учитывая, что истец является получателем пенсии по выслуге лет и претендует на одновременное получение пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости на основании п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Следовательно, при установлении и выплате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ части страховой пенсии пенсионным органом была допущена ошибка.

А потому действия ответчика по прекращению выплаты страховой пенсии ФИО1 соответствуют положениям п.4 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и обязании возобновить выплату таковой с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как верно указано в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возникает у ФИО1 по достижении им возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: