Решение № 2А-4768/2019 2А-4768/2019~М-4244/2019 А-4768/2019 М-4244/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-4768/2019

Копия

Дело №а-4768/19

УИД 63RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

06 ноября 2019г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-4768/19 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Региональной общественной организации «ФИО1 спортивного ориентирования <адрес>»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилась в суд к Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных ври его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ года данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась.

Также, в соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако за ДД.ММ.ГГГГ год данная информация Организацией в уполномоченный орган не представлялась, что свидетельствует о нарушении абзаца 8 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации, в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства.

Данное предупреждение направлено в адрес Организации и было получено адресатом 14.08.2018г., что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России.

Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Реабилитационную ассоциацию госпиталей ветеранов войн, запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером №

Представитель административного истца Управления министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Реабилитационная ассоциации госпиталей ветеранов войн в судебное заседание своего представителя не направило, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом по месту юридической регистрации, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, о причинах неявки суд не уведомило.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что 26.09.2002г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026301701183 внесена запись о создании Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение приведенных положений закона, Реабилитационная ассоциация госпиталей ветеранов войн с 2017 года по настоящее время не представляло в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> информацию о деятельности организации.

02.08.2018г. в отношении Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн было вынесено предупреждение, в котором указан срок до 20.09.2018г. для предоставления информации о продолжении деятельности Организации в соответствии с требованиями законодательства. Однако нарушения до настоящего времени не устранены.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.

Таким образом, Реабилитационная ассоциация госпиталей ветеранов войн неоднократно не исполняла предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> о ликвидации Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн и исключении его из ЕГРЮЛ.

Доказательств ведения административным ответчиком какой-либо деятельности суду не представлено. Представитель административного ответчика Реабилитационной ассоциации госпиталей ветеранов войн в судебное заседание не явился, отзыв на административный иск не направил, доводы административного иска не оспорил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> – удовлетворить.

Ликвидировать Реабилитационную ассоциацию госпиталей ветеранов войн.

Исключить Реабилитационную ассоциацию госпиталей ветеранов войн, зарегистрированную 26.09.2002г., регистрационный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна. Судья Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №а-4768/19

УИД 63RS0№-54 Промышленного районного суда <адрес>