Решение № 2А-4530/2024 2А-961/2025 2А-961/2025(2А-4530/2024;)~М-4853/2024 М-4853/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-4530/2024

К делу №2а- 961/2025

УИД23RS003-01-2024-007639-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Анапскому городскому отделу ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Анапскому городскому отделу ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю. В обоснование требований указано, что определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.05.2023г. изменен порядок исполнения судебного акта - судебного приказа от 02.11.2021 года по делу №: с ФИО3 в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. взысканы на их содержание алименты в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19 октября 2021 года и до достижения совершеннолетия дочери Снежаны ДД.ММ.ГГГГ г.р., в дальнейшем в размере1/4 части до совершеннолетия сына ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании данного определения возбуждено исполнительное производство №51987/24/89010-ИП: должник ФИО3, взыскатель ФИО5 Поскольку должник изменил свое место жительства и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ОСП по <адрес> исполнительное производство было окончено.

26.09.2024г. истцом посредством почтовой связи в Анапский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № от 20.06.2023г. в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО5 Заявление получено отделом судебных приставов 04.10.2024г., однако информации о возбуждении исполнительного производства нет. 12.12.2024г. на ее обращение от 19.11.2024г., было получено постановление по результатам рассмотрения жалобы начальника Анапского городского отдела ГУФССП по <адрес> ФИО2, согласно которому действия судебного пристава признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. Также указано, что старшим приставом были рассмотрены исполнительного производства №-ИП, возбужденного ФИО6 на основании исполнительного листа ВС № от 20.06.2023г. Вместе с тем к постановлению от 12.12.2024г. было приложено Сообщение о направлении документа на бумажном носителе, согласно которому исполнительный лист ВС № от 20.06.2023г. возвращается для оформления надлежащим образом в орган его выдавший - Судебный участок №2 судебного района Губкинского районного суда <адрес>; <адрес>. Причина возвращения исполнительного листа - отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 06 декабря 2024 года истцом получен оригинал исполнительного листа. Полагает, что действия должностного лица Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> незаконными. Просит суд признать незаконными действия Анапского городского отдела ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от 20.06.2023г. в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО5 и обязать Анапский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО5, возбудив исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа. Признать незаконными действия Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в возврате исполнительного листа серии ВС № от 20.06.2023г. по причине его несоответствия требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, уважительность причин неявки суду не известны.

Начальник Анапского городского отдела службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю, действующий также в интересах ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО6, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки суду не известны.

Суд полагает, что неявка сторон вызвана неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке письменного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч. 1 ст. 1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа (ч. 1 ст. 121).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона №229-ФЗ).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

Положения ст. 12 указанного Федерального закона обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов, а ч. 1 ст. 13 того же закона обязывает использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящею Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона № 229-ФЗ.

Как установлено судом, в адрес Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю поступили заявление законного представителя взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - исполнительный лист ВС № от 15.05.2023г., выданный мировым судьей судебного участка №2 судебного района Губкинского районного суда по делу № в отношении ФИО3 о взыскании алиментных платежей размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в пользу и на содержание ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р, и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании установлено, что 05.10.2024г. сформировано исполнительное производство № и Сообщение о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом, поскольку в исполнительном документе отсутствует корректный идентификатор взыскателя (свидетельство о рождении, паспорт, СНИЛС, ИНН).

Из обозренного судом исполнительного листа следует, что данный документ не содержит обязательные сведения о взыскателе, предусмотренные п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ (исполнительный лист) ВС № от 15.05.2023 направлен заказной корреспонденцией в адрес взыскателя, что следует из Отчета заказной корреспонденции (ШПИ 80103803503566).

Анализируя изложенное, суд находит действия Анапского городского отдела ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю законными, основанными на положениях ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (<данные изъяты>) к Анапскому городскому отделу ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2025 года.