Постановление № 5-390/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-390/2020

Дело № 5-390/2020

36RS0005-01-2020-002740-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 02 сентября 2020 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности –ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности – ФИО3.,

с участием потерпевших ФИО4,ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, бульвар ОлимпийскийД. 6 <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата внесения записи в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, при проведении административного расследования по обращению ФИО4, ФИО5 20.07.2020г. с 14 час 30 мин по 16 часов 30 минут в организации торговли «Хмельная Миля» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> корпус 1, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- допускается хранение тары - пустых кег из-под пива в туалете для персонала, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. п. 2.7, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- нарушена целостность потолочного покрытия в складском помещении, что является нарушением ст.ст. 11, 15 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

13.08.2020 с 13 час 30 мин до 16 час 00 мин выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- загрузка продукции в организацию торговли - магазин «Хмельная миля» ИП ФИО1, осуществляется под окнами жилых квартир <адрес>, что является нарушением требований ст.ст. 11,15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

- в организации торговли допускается наличие встречных потоков и перекрестов, а именно организация торговли имеет одну входную группу для посетителей и персонала, для загрузки продовольственных и непродовольственных товаров, что не соответствует требованиям ст.ст. 11,15, 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- при погрузочно-разгрузочных мероприятий не соблюдаются правила транспортировки (разгрузки) пищевых продуктов, допускается складирование кег с пивом на асфальтовое покрытие пешеходных тротуаров, что может привести к загрязнению пищевых продуктов, что не соответствует требованиям ст.ст. 11,15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 11.3, п.11.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- погрузка и разгрузка пищевых продуктов производится персоналом без использования чистой санитарной одежды, что не соответствует требованиям ст.ст. 11,15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 11.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- допускается совместное хранение в складском помещении пищевых продуктов и не пищевых товаров (хранение древесного угля для мангала осуществляется вплотную с бутилированной пищевой водой), что не соответствует требованиям ст.ст. 11,15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- допускается хранение кег с пивом на полу, так как отсутствуют подтоварники, что не соответствует требованиям ст.ст. 11,15 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- нарушена целостность гигиенического покрытия пола в торговом зале (имеются выбоины), стен в складском помещении, потолочного покрытия в складском помещении, что не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований ст. 11, 29 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.5.9, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается протоколами об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 20.07.2020 №441-02/02, от 13.08.2020 № 441-02/02, фото- видеоматериалами.

Выявленные нарушения, создают угрозу жизни или здоровью человека, а именно: нарушение целостности гигиенического покрытия стен, пола, потолка не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами, что в свою очередь приводит к неэффективности дезинфекционных мероприятий и способствует распространению вирусных заболеваний среди населения г. Воронежа. Не соблюдение правил транспортировки (разгрузки), хранения пищевых продуктов, наличие встречных потоков и перекрестов посетителей и персонала продовольственных и непродовольственных товаров может привести к загрязнению пищевой продукции. Употребление контаминированной пищевой продукции может оказать отрицательное воздействие на слизистую оболочку желудочно-кишечного тракта в виде её повреждений с развитием воспалительных изменений а также привести к возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, а также их последствий (нарушение функции пищеварения). Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением требований действующего законодательства.

В отношении ИП ФИО1 были составлены: протоколы об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.07.2020 г. и от 13.08.2020г., протокол о временном запрете деятельности организации торговли ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> от 25.08.2020 г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 25.08.2020 г. № 003920.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснил, что по жалобе жителей <адрес> по <адрес>. было проведено административное расследование в ходе которого были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности организации торговли ИП ФИО1 магазина «Хмельная миля» на срок по усмотрению суда.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности-Сухарева И.С. пояснила, что с нарушениями, указанными в постановлении, полностью согласна, при этом просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку это негативно отразиться на деятельности индивидуального предпринимателя. Кроме того, считает, что указанные нарушения отрицательным образом не воздействуют на здоровье и жизнь граждан.

Потерпевший ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он неоднократно обращался с жалобой в Роспотребнадзор, поскольку нарушения, допущенные ИП, отраженные в протоколе об административных правонарушениях, негативно влияют на его здоровье и здоровье его супруги и оказывают отрицательное воздействие на нервную систему, что создает неблагоприятные условия для жизни, отдыха и работы. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Потерпевшая ФИО5 дала аналогичные пояснения.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО6, представителя ИП Джаланония Н..В. по доверенности- ФИО2, потерпевших ФИО4, ФИО5, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколами осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 441-02/02 от 20.07.2020г. и от 13.08.2020 г., в котором отражены нарушения, указанные в протоколе об административных правонарушениях.

С учетом данных нарушений, которые могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 25.08.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО9 вынесен протокол № 003920 о временном запрете деятельности организации торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, при этом время фактического прекращения деятельности – с 10.00 часов 26.08.2020 г.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, в настоящий момент не представлено объективных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, с учетом мнения потерпевших, а также, принимая во внимание, что ранее ИП привлекалась к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, совершенное по этому же адресу и должных выводов для себя не сделала, полагаю необходимым приостановить деятельность организации торговли- ИП Джалагония Н..В. – магазин «Хмельная миля», расположенный по адресу: <адрес>, при этом начало срока наказания считаю необходимым исчислять со 2 сентября 2020 г., поскольку, как установлено в судебном заседании, несмотря на наличие протокола о временном запрете, работа магазина «Хмельная миля» была продолжена до настоящего времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, бульвар Олимпийский <адрес>, (адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата внесения записи в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ,) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность организации торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Левобережного района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова

Дело № 5-390/2020

36RS0005-01-2020-002740-90