Решение № 2А-37/2020 2А-37/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-37/2020

Дело № 2а-37/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Шингаловой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании разместить информацию на официальном сайте,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании разместить информацию на официальном сайте. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга размещенной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства 13 января 2020 года установлено, что администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики предусмотренная федеральным законодательством информация в системе не размещена. В нарушение статей 6, 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией Ибресинского городского поселения информация о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе не размещена. Указанное обстоятельство не отвечает требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, не обеспечивает принципы открытости, прозрачности и гласности деятельности администрации Ибресинского городского поселения, ограничивает право на доступность информации для жителей городского поселения. В связи с чем 31 октября 2019 года прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики в адрес главы администрации Ибресинского городского поселения внесено представление №. Согласно информации о результатах рассмотрения представления № от 05 декабря 2019 года администрацией Ибресинского городского поселения информация о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства размещена. Однако информация о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 13 января 2020 года не размещена. По указанным основаниям прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и обязать администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в месячный срок после вступления решения суда в законную силу разместить разработанные муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Шингалова А.Е. полностью поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниями и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО1, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, а также о признании административных исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме, указав, что последствия признания административного искового заявления, предусмотренные статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему понятны.

Помощник прокурора на дальнейшем рассмотрении дела по существу не настаивал.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика в заявлении указал, что положения статей 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и последствия признания административного искового заявления ему известны и понятны.

Анализируя доводы и изложенные выше обстоятельства, суд не усматривает препятствий для принятия признания иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, других федеральных законов касающихся спорного правоотношения и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание административного искового заявления представителем административного ответчика, поскольку как установлено при рассмотрении дела оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с их признанием административным ответчиком.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании разместить информацию на официальном сайте удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, выразившееся в неразмещении разработанной муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчетов об их реализации.

Обязать администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в месячный срок после вступления решения суда в законную силу разместить разработанные муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев