Решение № 2А-2383/2021 2А-2383/2021~М-2073/2021 М-2073/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2383/2021

03RS0006-01-2021-003332-72

Дело № 2а-2383/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Хайруллиной Р.Р., с участием

Старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Насибуллиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Уфе обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту- ФИО1).

Требования мотивированы тем, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Уфы без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов следующего дня. ФИО1 на учет в ОП № УМВД России по г. Уфе поставлен ДД.ММ.ГГГГ и был ознакомлен с порядком и условиями административного надзора.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен сроком на 6 месяцев и дополнены ранее к установленным ограничениям следующие: административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, однако в период продленного срока нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности.

Приводя данные обстоятельства, истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, возложив дополнительно административное ограничение в виде запрещение пребывания в местах продажи, реализующих алкогольную продукцию.

Представитель административного истца – старший инспектор по административному надзору отдела полиции № ФИО2 извещенная надлежащим образом на судебное заседание не явилась, в суде предоставила заявление на рассмотрение дела без ее участия. На стадии подготовки административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Прокурор Насибуллина К.М. в своем заключении полагала, что заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По делу установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Уфы без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Уфе и ознакомлен с порядком и условиями административного надзора в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив к ранее возложенным решением Орджоникидзевского районного суд г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив к ранее возложенным решением Орджоникидзевского районного суд г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Решение Орджоникидзевского суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок административного надзора по данному решению в отношении ФИО1 подлежит истечению- ДД.ММ.ГГГГ.

Далее решениями Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ/ ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлевался каждый раз на шесть месяцев.

Суд с учетом вышеизложенного приходит к выводу, что административный надзор по вышеуказанным решениям заканчивается ДД.ММ.ГГГГ / ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о не истечении установленного срока административного надзора при рассмотрении данного административного заявления.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.24 ч.2 КоАП РФ (протокол № и постановление № вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.24 ч.2 КоАП РФ (протокол № и постановление № вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу.

Согласно п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом сведений того, что срок административного надзора установленного ранее судом не истек, а также с учетом образа жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, не соблюдении им административных ограничений, совершение правонарушений, в течение короткого промежутка времени, суд считает необходимым удовлетворить требования о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 06 месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнив к ранее возложенным обязанностям решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах продажи, реализующих алкогольную продукцию.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.А.Мухаметова

Решение09.06.2021