Решение № 2-763/2020 2-763/2020~М-671/2020 М-671/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-763/2020

Копия

Дело № 2-763/2020

32RS0008-01-2020-002434-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 02 ноября 2020 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Цветковой Л.И.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя 3-го лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что при рассмотрении его заявления от 01.06.2020 о досрочном пенсионном обеспечении УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области ему было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы с 01.04.2016 по 31.05.2020 в должности начальника отдельного поста № 36 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС МЧС России по Брянской области.

Считая отказ УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области незаконным и необоснованным, истец просил суд признать № 1006 от 01.09.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с 01.04.2016 по 31.05.2020 в должности начальника отдельного поста № 36 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС МЧС России по Брянской области в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии, и обязать УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области назначить пенсию с даты обращения за ее назначением - 01.06.2020.

Истец исковые требования поддержал.

Представитель УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ГУ МЧС России по Брянской области иск поддержал.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п/п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

01 июня 2020 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы на должностях Государственной противопожарной службы.

Как усматривается из ответа УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 не был включен период работы с 01.04.2016 по 31.05.2020 в должности начальника отдельного поста № 36 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС МЧС России по Брянской области.

Специальный стаж на дату обращения составил 20 лет 11 месяцев 21 день.

Согласно копии трудовой книжки в период с 01.04.2016 по 31.12.2019 ФИО1 работал в должности начальника отдельного поста № 36 ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области», с 01.01.2020 по настоящее время - в должности начальника отдельного поста № 36 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС МЧС России по Брянской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который включает в себя должности командира отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда; начальника пожарной части (команды), части пожарной охраны и их заместители. Должность начальника отдельного поста в списке не поименована.

Анализируя должностные регламенты начальника отдельного поста № 36 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Брянской области, а также начальника ПСЧ-35 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Брянской области, исходя из специфики работы истца и выполняемых им функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что его работа в должности начальника отдельного поста № 36 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Брянской области была тождественна работе в должности начальника ПСЧ-35 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Брянской области.

Кроме того, в период с 2016 по 2019 год ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области» производились страховые отчисления в ПФРФ в размере, соответствующем должности начальника пожарной части.

Вместе с тем, должность начальника отдельного поста введена в связи с проводимой с 2016 года реорганизацией Государственной противопожарной службы в то время как последние изменения в Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесено в 2009 года.

Вышеуказанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании заместитель начальника отдела кадров Главного управления МЧС России по Брянской области ФИО4

Тот факт, что соответствующие изменения не внесены в Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437, не должно ограничивать пенсионное право истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку ФИО1 имел необходимый специальный стаж по состоянию на 01 июня 2020 года, суд приходит к выводу о возложении на УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе обязанности по досрочному назначению ему страховой пенсии с этого времени.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 01.04.2016 по 31.05.2020 в должности начальника отдельного поста № 36 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС МЧС России по Брянской области.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 01 июня 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2020 года.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>