Решение № 2А-4741/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-4741/2018

дело ...а-4741/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 27 ноября 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к Нижнекамскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Бастион» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нижнекамскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) и судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Бастион» задолженности в размере 11059 рублей 49 копеек. Поскольку по исполнительному производству взыскания не производились, ... ООО «Бастион» в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ направлено ходатайство о проведении необходимых действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, которое до настоящего времени не рассмотрено. В этой связи, административный истец просит суд признать незаконным вышеуказанное бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение.

Определением суда от ... по административному делу произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 на судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1

Представитель административного истца ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1, ФИО2, представители административных ответчиков Нижнекамского РОСП УФССП по РТ, УФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили, ранее судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство в момент поступления в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ходатайства взыскателя находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 127 Закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должно быть указано обоснование принятого решения.

Из материалов дела усматривается, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ на основании судебного приказа ... от ... в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ООО «Бастион» задолженности в размере 11059 рублей 49 копеек.

... в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ поступило ходатайство взыскателя о проведении необходимых действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что вышеуказанное исполнительное производство в отношении ФИО3 в период с ... по ... находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 и ... передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1

... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Учитывая изложенное и тот факт, что в момент поступления в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ходатайства взыскателя о проведении необходимых действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, допустимых и достоверных доказательств рассмотрения ходатайства взыскателя и направления в соответствии с Законом в его адрес мотивированного ответа суду не представлено, суд считает необходимым признать указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 незаконным.

Обязанность по устранению допущенного нарушения Закона по исполнительному производству суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1, поскольку исполнительное производство окончено ею и на исполнение другому судебному приставу-исполнителю исполнительное производство не передавалось.

Поскольку административным истцом требований к административным ответчикам УФССП по РТ и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ и Нижнекамского РОСП УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный Законом срок ходатайства ООО «Бастион» от ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО3 - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 устранить допущенное нарушение Закона по исполнительному производству.

Административное исковое заявление ООО «Бастион» к УФССП по РТ и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов