Решение № 2-341/2025 2-341/2025~М-307/2025 М-307/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-341/2025

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000522-66

Производство №2-341/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 03 октября 2025 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества,

установил:

прокурор Холмогорского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области с требованиями:

Обязать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать информационные надписи и обозначения, установленные на обелиске «Воинам-северянам, павшим в боях с фашизмом в 1941-1945 гг. от благодарных земляков» в д. Пятково; обелиске «Воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны» в п. Усть-Пинега; обелиске «Воинам землякам» в д. Часовенская; стеле «Воинам, павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 гг.» в д. Харлово, расположенных в Матигорском территориальном отделе Холмогорского района Архангельской области, историческими справками о подвиге лиц, которые на них поименованы.

Свои требования обосновывает выявленными в ходе проведения анализа исполнения законодательства об увековечении памяти Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, нарушениями. Установлено, что на территории Матигорского территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области расположены памятники: обелиск «Воинам-северянам, павшим в боях с фашизмом в 1941-1945 гг. от благодарных земляков» в д. Пятково; обелиск «Воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны» в п. Усть-Пинега; обелиск «Воинам землякам» в д. Часовенская; стела «Воинам, павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 гг.» в д. Харлово, на которых информационные надписи и обозначения, имеющиеся на них, исторических справок и информации о подвиге указанных на них лиц не содержат. Отмечает, что ненадлежащее содержание мемориальных объектов и мест захоронения погибших при защите Отечества препятствует реализации государственной политики, направленной на сохранение национального культурного достояния Российской Федерации, а также негативно отражается на патриотическом воспитании несовершеннолетних.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает. На настоящее время возле памятников установлены куаркоды, но требования в добровольном порядке не удовлетворены, поскольку, при переходе по данным куаркодам в сети «Интернет» отображается список погибших и фото памятника, то есть необходимая информация о событиях и о подвиге погибших (историческая справка) предусмотренная к размещению абз. 5, 6 ст. 5 Закона №80-ФЗ, отсутствует.

Срок исполнения решения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу полагает возможным увеличить до трех месяцев, поскольку требуется провести объемную работу и разместить информацию о более чем 600 человек погибших.

Ответчик администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо Матигорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещено надлежащим образом, мнения по иску не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14 января 1993 года №4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются: захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

Статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов» установлено, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Согласно абз. 5, 6 ст. 5 Закона №80-ФЗ на памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16, ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из требований ч. 6 ст. 6 Закона № 4292-1 сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно перечню объектов воинской славы (памятных мест, мемориальных комплексов, памятников и монументов), посвященных Победе в Великой Отечественной войне, расположенных на территории Холмогорского муниципального округа Архангельской области, в данный перечень включены: обелиск «Воинам-северянам, павшим в боях с фашизмом в 1941-1945 гг. от благодарных земляков», расположенный в д. Пятково Холмогорского района Архангельской области; обелиск «Воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны», расположенный в п. Усть-Пинега Холмогорского района Архангельской области; обелиск «Воинам землякам», расположенный в д. Часовенская Холмогорского района Архангельской области; стела «Воинам, павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 гг.», расположенная в д. Харлово Холмогорского района Архангельской области.

Прокуратурой Холмогорского района установлено, что на указанных обелисках и стеле информационные надписи исторических справок не содержат, информации о подвиге лиц, которые на них поименованы, на них не имеется.

В материалах дела представлена информация администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 20 июня 2025 года, в которой указано, что согласно распоряжению от 22 апреля 2025 года № создана рабочая группа по рассмотрению вопросов увековечивания памяти погибших при защите Отечества в Холмогорском муниципальном округе Архангельской области в 2025 году. 24 апреля 2025 года проведено заседание рабочей группы, на котором принято решение собрать информацию по мемориальным объектам от территориальных отделов администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в срок до 01 июля 2025 года для дальнейшего ее размещения на краеведческом сайте Холмогорского округа. На этот сайт будут ссылаться QR-коды, которые будут размещены возле памятника до 01 октября 2025 года. К моменту рассмотрения дела требования прокурора в добровольном порядке не удовлетворены. Доказательства исполнения требований действующего законодательства ответчиком не представлены.

Выявленные прокурором нарушения препятствуют реализации государственной политики, направленной на сохранение национального культурного достояния Российской Федерации, также могут негативно отражаться на патриотическом воспитании несовершеннолетних, поскольку непринятие мер направленных на сохранение памятника Великой Отечественной войне, поддержание его в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне создает угрозу и умаление на достойное и уважительное нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования и потомков на память родственников о доблести и отваге погибших воинов в годы войны.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок для добровольного исполнения решения суда, с учетом содержания искового заявления, учитывая отсутствие мотивированных возражений ответчика относительно срока исполнения и позицию прокурора изложенную в судебном заседании, суд полагает возможным установить срок для добровольного исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества удовлетворить.

Обязать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать информационные надписи и обозначения, установленные на обелиске «Воинам-северянам, павшим в боях с фашизмом в 1941-1945 гг. от благодарных земляков» в д. Пятково; обелиске «Воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны» в п. Усть-Пинега; обелиске «Воинам землякам» в д. Часовенская; стеле «Воинам, павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 гг.» в д. Харлово, расположенных в Матигорском территориальном отделе Холмогорского района Архангельской области, историческими справками о подвиге лиц, которые на них поименованы.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2025 года)