Решение № 2-1011/2025 2-1011/2025~М-883/2025 М-883/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-1011/2025

Дело № 2-1011/2025

УИД № 07RS0003-01-2025-001539-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 г. г. Нарткала

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Булавиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,

с участием представителя истца – помощника Урванского районного прокурора Кабардино-Балкарской Республики Жигуновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урванского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Администрации сельского поселения Шитхала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным бездействие и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Кабардино-Балкарской Республики (далее Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к МКУ администрации с.<адрес> Кабардино-Балкарской Республики (далее администрация) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по очистке <адрес> по координатам 43.55474, 43.79371 с.<адрес> от несанкционированного мусора (отходов) и возложении обязанности очистить в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, указав в обоснование заявленных требований следующее.

<адрес> в ходе проверки соблюдения требований ответчиком федерального законодательства об отходах производства и потребления, в ходе выездного обследования выявлена несанкционированная свалка, расположенная на земельном участке по <адрес>.

Таким образом, ввиду выявленных нарушений федерального законодательства об отходах производства и потребления и положений СанПин, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая, что нарушения в области окружающей среды являются результатом ненадлежащей организации работы ответственными лицами и свидетельством отсутствия контроля со стороны, что в свою очередь нарушает интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к отсутствию защиты прав и интересов работников и работодателей (как действующих, так и потенциальных), связи с чем, соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Глава администрации с.<адрес> ФИО3 представил суду заявление, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, указывая на то, что частично проведена работа по ликвидации несанкционированной свалки и просит провести судебное заседание без его участия.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав представителя истца – помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивныеотходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест | площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с ФЗ № 89-ФЗ.

Исходя из положений п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Положениями п. 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что одним из санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений является запрет на вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами.

По результатам проверки федерального законодательства об отходах производства и потребления ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. 12.12.2025г. прокурором района в адрес директора МКОУ «СОШ» с.<адрес> внесено представление об устранении нарушений требований закона с указанием о необходимости разработки и внедрения соответствующих рекомендаций.

Из представленных материалами дела согласно ответу главы местной администрации сельского поселения Кахун от ДД.ММ.ГГГГ №-П представление рассмотрено, местной администрацией сельского поселения Шитхала место несанкционированного сброса отходов ликвидировано.

Вместе с тем, проведенная контрольная проверка показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в представлении прокурора района, не исполнены, выявленные нарушения не устранены, в адрес прокуратуры района дополнительной информации об устранении нарушений не поступало.

Ответчиком в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора нарушений в полном объеме.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию ответчика о признании исковых требований, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Администрации сельского поселения Шитхала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ Администрации сельского поселения Шитхала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выразившееся в непринятии мер по очистке <адрес>, по координатам 43.55474, 43.79371 сельского поселения Шитхала от несанкционированного мусора (отходов).

Возложить на МКУ Администрации сельского поселения Шитхала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда обязанность очистить <адрес>, по координатам 43.55474, 43.79371 сельского поселения Шитхала от несанкционированного мусора (отходов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.С. Булавина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.