Решение № 2А-1753/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-1753/2025

УИД 48RS0010-01-2022-000025-39

Дело № 2а-1753/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Животиковой А.В.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП ФИО1, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, Управлению ФССП России по Липецкой области об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП ФИО1 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, указывая, что 26.08.2024 административным истцом посредством ресурса «ГОСУСЛУГИ» было получено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> об уплате штрафа за несвоевременную оплату за проезд по ЦКАД, в постановлении был указан срок оплаты штрафа – в течение 5 дней со дня получения постановления. Административный истец посредством телефонного звонка сообщила судебному приставу-исполнителю, что планирует оплатить штраф, 30 августа 2024 года штраф был оплачен, однако, платежным поручением от 03.09.2024 повторно был списан штраф, который уже был оплачен. 05.09.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., 05.09.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 974 руб. 24 коп. Указывает, что, поскольку основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, просит отменить постановление от 05.09.2025 № <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., от 05.09.2025 № <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 974 руб. 24 коп., обязать вернуть излишне уплаченные денежные средства по платежному поручению № 289210 от 03.09.2024.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области, Управление ФССП России по Липецкой области.

Впоследствии истец также просила взыскать в ее пользу судебные расходы в сумме 21 293 руб. 40 коп., состоящие из: расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., почтовых расходов в сумме 834 руб. 87 коп., оплаты услуг представителя в сумме 10 000 руб., стоимость проезда в размере 4 405 руб. 60 коп. и 3 053 руб. 80 коп.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были возбуждены следующие исполнительные производства: № <данные изъяты> от 26.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенный в размере 1 500 руб. в отношении должника ФИО2, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Межрегиональное территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу; № <данные изъяты> от 26.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенный в размере 1 500 руб. в отношении должника ФИО2, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Межрегиональное территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.

Уведомление о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены должником 26.08.2024, следовательно, пятидневный срок, предусмотренный для добровольного исполнения, истекал 02.09.2024.

Оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены в автоматическом режиме 03.09.2024, поскольку на момент их вынесения отсутствовала информация о поступлении денежных средств, денежные средства поступили на депозитный счет 03.09.2024 в 12.40 час.

В настоящее время оспариваемые постановления отменены, исполнительные производства в отношении должника окончены, списанные денежные средства возвращены в полном объеме.

Также ссылалась на завышенный размер судебных расходов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 07.08.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу постановлено принять меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО2, зарегистрированной: <адрес>, предмет исполнения: штраф в размере 1 500 руб., взыскатель - Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.

26.08.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО3, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Платежным поручением от 30.08.2024 № 922 ФИО2 оплатила указанный штраф.

03.09.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. по указанному исполнительному документу.

23.09.2024 заместителем руководителя УФССП России по Липецкой области было отменено указанное постановление о взыскании исполнительского сбора.

26.08.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО2, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Платежным поручением от 30.08.2023 № 923 ФИО2 оплатила указанный штраф.

03.09.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 500 руб. по указанному исполнительному документу.

Все постановления о взыскании исполнительского сбора были приняты в автоматическом режиме.

23.09.2024 заместителем руководителя УФССП России по Липецкой области было отменено указанное постановление о взыскании исполнительского сбора.

05.09.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Платежным поручением от 24.10.2024 № 589597 удержанные денежные средства в размере 25 руб. 76 коп. возвращены административному истцу.

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Оспариваемые постановления были приняты 03.09.2024 (административным истцом ошибочно указаны даты их вынесения 05.09.2024), с административным исковым заявлением административный истец, обратилась, направив его посредством почтовой связи 10.09.2025, следовательно, срок обжалования не пропущен.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).

Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа), а также в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Оплаченные административным истцом денежные средства по исполнительным документам поступили на депозитный счет Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области 03.09.2024 в 12.40 час., что подтверждается документально, следовательно, на дату принятия оспариваемых постановлений, принятых в автоматическом режиме, сведений о внесении денежных средств в добровольном порядке не имелось.

Доказательств, подтверждающих уведомление судебного пристава-исполнителя о добровольном выплате денежных средств, не представлено.

Кроме того, все оспариваемые постановления были отменены, а удержанные денежные средства возвращены административному истцу, что оспорено не было.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку требования административного истца удовлетворению не подлежат, требования о взыскании судебных расходов, состоящих из: расходов на оплату услуг представителя; почтовых расходов, расходов на проезд также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП ФИО1, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, Управлению ФССП России по Липецкой области об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2025, обязании возвратить денежные средства, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято,

в соответствии с ч. 2 с т. 177 КАС РФ, 27.11.2025.