Решение № 2А-140/2019 2А-140/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-140/2019

Дело № 2а-140/2019 №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 25 июня 2019 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Гайнского сельского поселения ФИО3,

представителя заинтересованного лица администрации Гайнского муниципального района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Гайнского сельского поселения об обязании провести работы по водоотведению с приусадебного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Гайнский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Гайнского сельского поселения об водоотведения грунтовых вод с приусадебного участка на по <адрес> участков домов, находящихся по <адрес>. Обосновала свои требования тем, что она неоднократно обращалась в устной форме и письменно в администрацию Гайнского сельского поселения и администрацию района, но водоотведение с земельного участка не произведено, ее дом и земельный участок находятся в воде. Просит суд обязать ответчика произвести работы по водоотведению с приусадебного участка и <адрес> в целом.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заваленные исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила следующее. Она с 2013 г. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу <адрес>. Всего они с семьей проживают в указанном доме с 1981 года. Земельный участок находится в низине, в результате чего его стало затапливать. Каждый год часть огорода и подпол дома оказываются в воде. Она обращалась в администрацию поселения, чтобы от ее домовладения сделали отвод или дренажную канаву на <адрес>, которая идет параллельно <адрес>. Просит обязать администрацию Гайнского сельского поселения произвести водоотвод с ее земельного участка по <адрес>.

Представитель административного ответчика – глава администрации Гайнского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями он не согласен. Обязанность осушения земельного участка лежит на самих собственников земельного участка. На территории <адрес> и <адрес>, где проживают Т-вы, отсутствует централизованная система водоотведения и канализации, поселки являются сельской местностью и жители поселка самостоятельно принимают меры к осушению земельных участков путем оканавливания земельных участков. Технической возможности произвести водоотвод грунтовых с земельного участка Т-вых по варианту административного истца не имеется возможности, поскольку в таком случае дренажная канава должна будет проходить по земельному участку, собственником которого является администрация Гайнского муниципального района, а также через проезжую часть.

Изучив и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1531 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Положениями Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п. 4.3 ч. 1 ст. 17).

В соответствии с пунктами 7, 9 "ГОСТ 19185-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 31.10.1973 N 2410, под "водоснабжением" понимается подача воды потребителям, а под "канализацией" - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Таким образом, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод.

Законом "О водоснабжении и водоотведении" определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов сфере водоснабжения и водоотведения. Так, в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Судом установлено, что на территории Гайнского сельского поселения отсутствует система отвода ливневых, паводковых и талых вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Поскольку в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательства того, что затопление принадлежащего ей земельного участка происходит по вине административного ответчика, а также, что нарушение прав истца может быть устранено посредством устройства водоотводной по предложенному варианту, суд приходит к в выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Гайнского сельского поселения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Судья: Е.Н. Зубова