Решение № 2А-458/2020 2А-458/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-458/2020

Дело № 2а-458/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием: старшего помощника прокурора Пономаревского района Дмитриевой Е.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора,

установил:

Начальник Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора.

В обосновании административного иска указал, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 05 июня 2022 года, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2020 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года, в виде: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 17 июня 2020 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение к ограничениям установленными: решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года и решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2020 года, в виде: обязательной явки один раз в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза).

Находясь под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, допустил нарушения установленных судом административных ограничений, на путь исправления не встал, на профилактические меры не реагирует, соответствующих выводов не делает. В течение года совершил семь административных правонарушений.

Просит суд дополнить административные ограничения, установленные решением Пономаревского районного суда от 23 октября 2019 года в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки один раз в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза).

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Пономаревского района Дмитриевой Е.М. полагавшей об обоснованности требований заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

При этом суд, с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п. 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 05 июня 2022 года, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области.

Решение вступило в законную силу 06 ноября 2019 года.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2020 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения к ограничениям установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года, в виде: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 25 марта 2020 года.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 17 июня 2020 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение к ограничениям установленными: решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года и решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2020 года, в виде: обязательной явки один раз в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза).

Решение вступило в законную силу 30 июня 2020 года.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года совершил пять административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); и два административных правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

20 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение совершено 05 июля 2020 года).

20 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (правонарушение совершено 12 июля 2020 года).

22 июля 2020 года постановлением УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 550 рублей (правонарушение совершено 22 июля 2020 года).

29 июля 2020 года постановлением УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 600 рублей (правонарушение совершено 28 июля 2020 года).

20 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (правонарушение совершено 03 августа 2020 года).

20 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (правонарушение совершено 04 августа 2020 года).

20 сентября 2020 года постановлением УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 700 рублей (правонарушение совершено 19 сентября 2020 года).

Согласно рапорту - характеристике, составленной УУП Отд МВД России по Пономаревскому району капитаном полиции ФИО4, а так же общественной характеристики, выданной главой администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области ФИО5, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По характеру лживый, вспыльчивый, в состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно по отношению к окружающим. Круг общения состоит из лиц ранее судимых, злоупотребляющих спиртными напитками, не имеющих постоянного заработка. ФИО2 замечен в злоупотреблении спиртных напитков, не работает, имеет ежемесячный доход с пенсии по инвалидности, ранее судим, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит под административным надзором. Имеет приводы в Отд МВД России по Пономаревскому району, допускает административные правонарушения.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и дополнения их административным ограничением – обязательной явки один раз в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза), поскольку они отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поведение административного ответчика, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений (в том числе в состоянии алкогольного опьянения, подтвержденного актом медицинского освидетельствования), свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270, 271 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года в отношении ФИО2, ... года рождения, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья О.В. Щепина